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• 【投资宿州】2017年宿州市政府工作报告

  宿州市2017年政府工作报告_楼市资讯_宿房网代市长杨军各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”实现良好开局过去一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，攻坚克难，开拓进取，较好完成了市四届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，全市生产总值1351.8亿元，增长9.1%;财政收入139.8亿元，增长11.3%;固定资产投资1270亿元，增长12.1%;社会消费品零售总额476.9亿元，增长12.3%;城镇、农村常住居民人均可支配收入25533元和9917元，分别增长8.1%、8.5%;三次产业结构持续优化，一产比重首次降至20%以下;节能减排达到省控目标;主要动态指标继续保持全省前列。特别是县域经济发展加快，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济总量占全市比重达到85%，整体实力显著提升。一是产业转型步伐加快。工业主导地位突出，规模以上工业增加值405.6亿元，增长9.3%;规模以上工业企业1281户，产值超亿元企业530户。持续实施“3111”工程，“三个10”项目顺利推进，实现首位产业产值720亿元。“调转促”步伐加快，实施传统产业改造升级，完成技术改造投资430亿元，增长15%;依托“全创改”，统筹推进“三重一创”，云计算产业基地入选省级战略性新兴产业集聚发展基地，市经开区生物医药、砀山果蔬食品生物科技、萧县功能性新材料3个市级战新基地启动建设，全市战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长29.6%、25.9%。3D打印、石墨烯研究院等创新平台相继建立，国盾量子通信落户宿州，新增省级以上研发机构2家。产业发展后劲增强，钱营孜低热值煤发电、和泰陶瓷等190个项目开工建设，新亚电子等192个项目进度加快，立诚包装等85个项目建成投产，“大新专”项目投资640亿元，完成年度计划的146%，获批专项建设基金29.8亿元。积极对接徽商大会等招商活动，实际到位内资1040亿元，增长15.6%;利用外资7.3亿美元，增长8%。新型业态加速成长，电子商务异军突起，全市网上农产品销售55亿元、增长20%，泗县获评国家级电子商务进农村综合示范县。砀山、灵璧分别入选国家全域旅游示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县，萧县获评中国最佳乡村旅游目的地，全市旅游总收入120亿元，增长20.7%。二是城乡建设面貌一新。城市总体规划修编顺利启动，《大宿城空间战略发展规划》编制积极推进。全市实施重点工程205项，完成投资231.9亿元。郑徐高铁宿州段、宿灵泗快速通道正式通车，宿萧砀快速通道基本建成。宿州东站扩建、市政务服务中心加快建设，拂晓大道综合改造顺利完成，万达广场、南翔云集开业运营，植物园建成开放，主城区实现双“80”目标。“555”工程扎实推进，县区开工建设重点项目99个，渔沟镇入选首批省级特色小镇。棚户区改造加快推进，建设房产超市，充实房源项目库，货币化安置比例达70%;完成征迁拆违733万平方米，新开工各类保障房2.2万套，开工率、基本建成率均居全省前列。城市管理文明有序，争创全国文明城市活动扎实开展，荣获国家园林城市称号，“城管服务超市”入选全国创新社会治理典型案例。城市功能持续完善，“智慧城市”13个平台类、民生类项目一体推进，成功获批国家首批电信普遍服务试点城市、“宽带中国”示范城市、省首批优先发展公交示范城市。城乡生态不断改善，全市新增绿地面积487万平方米，建成绿道70公里，新造林14.7万亩，森林增长工程通过验收，新汴河景观带获批国家级水利风景区，石龙湖国家湿地公园正式命名，埇桥区获评全国绿化模范县区;美丽乡村建设加快，完成41个乡镇政府驻地建成区整治、43个中心村建设任务，“三线三边”环境治理成效显著;环境执法检查力度加大，非煤矿山整治有力推进，秸秆综禁成效明显，大气和水污染防治取得阶段性成果。宿州变得更美了，为宿州点赞的更多了。三是现代农业全面提升。粮食总产403.2万吨，实现“十三连丰”。建设创新型农业现代化先行区，着力打造现代农业“两区”升级版。农业经营主体向多元转变，现代农业产业化联合体、家庭农场、农民专业合作社分别达到229个、3970个、9893个，分别增长30.9%、9%、11.5%。农业产业化综合水平全省领先，规模以上农产品加工企业完成加工产值1027.8亿元、增长9.2%，市级以上龙头企业516家。砀山酥梨进入“全国果品业最具投资价值品牌30强”。农村重点改革扎实推进，土地承包经营权确权登记颁证顺利实施，农业规模经营面积占耕地比重达25%，“劝耕贷”试点在全国推广。病险水库水闸除险加固、中小河流治理等重点水利工程加快推进，新增高效节水灌溉面积1万亩，埇桥区荣获省“江淮杯”四连冠。解决20万人饮水安全问题。主要农作物耕种收综合机械化水平达87%以上。四是脱贫攻坚稳步推进。11.91万贫困人口、140个贫困村脱贫出列。建立健全“1+28”政策体系，形成脱贫攻坚政策“组合拳”。强化定点包保责任，359个贫困村实现“脱贫攻坚第一书记”全覆盖。落实精准识别和动态管理机制，扶贫对象基础信息进一步完善。启动脱贫攻坚“十大工程”，5000个产业扶贫项目精准到户，建成12100个户用、189个村级光伏电站。在全省率先开展贫困人口综合医保“一站式”即时结算，市内医疗机构就诊费用通过综合补偿后，其余合规费用再补助90%，在全国健康脱贫工作会上作经验介绍。实施易地扶贫搬迁3700人，完成贫困户危房改造8150户，建档立卡贫困家庭高中生学杂费全部免除。五是改革开放持续深入。供给侧结构性改革扎实推进，“去降补”任务落地见效，商品房去化周期由16.5个月降至12个月，政府平台融资成本不超过银行贷款基准利率的1.3倍，“营改增”降低企业税负3亿元，减负率25%。“放管服”改革深入实施，行政审批“三集中、三到位”全面落实，行政审批类、公共服务类项目“网上可办”;大众创业、万众创新深入推进，“五证合 一、一照一码”全面实施，新登记注册企业10870户，增长29%。金融服务能力不断增强，全年新增贷款166亿元、增长38%，直接融资102亿元、增长308%，均创历史新高。主板辅导备案企业2家，新三板挂牌企业4家。大力发展股权债权投资基金，各类基金总规模93亿元。萧县民间投资工作在国务院大督查中获得肯定。城市智能管网、206国道北段改建工程等6个PPP项目有序推进，吸引社会资本44亿元。户籍制度改革稳步推进，新增城镇落户8667人，农村转移人口市民化步伐加快。基本实现不动产统一登记全域发证。文化体制、医药卫生、国资国企、统计调查等重点领域改革有序推进。宿州海关正式开关，全市进出口总额4.7亿美元。园区发展活力增强，市经开区成功扩区，宿马园区荣膺“中国产业园区营商环境百强”，市高新区蝉联“中国产业园区创新力百佳”，鞋城成功举办第五届中国制鞋产业发展高层论坛。六是民生福祉不断改善。全市民生支出265亿元，占财政总支出的85.1%。33项民生工程全面完成，再获全省民生工程绩效奖补先进市。10件惠民实事顺利实施，新增电动公交车60辆，新建改建乡镇公厕100座，市、县城区老旧电线改造稳步推进。新增城镇就业5.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。“五险”参保180万人次，建立机关事业单位工作人员养老保险制度，企业退休人员基本养老金人均月增150.2元，城乡低保人均月保障标准分别增长11.6%、36.4%，农村五保供养标准增长33%。新建改扩建公办幼儿园55所，完成义务教育学校标准化建设155所，4所职教中心转为普通中专。埇桥区获评全国社区教育示范区。二级以上医疗机构增加到24所，创建国家级群众满意乡镇卫生院16个、省级群众满意村卫生室11个。实施全面两孩政策，人口计生工作保持全省前列，泗县获评全国计划生育优质服务县。入选“中国好人”5名、“安徽好人”25名。《平安是福》晋京赴省演出圆满成功。成功举办2016宿州国际网球公开赛和第二届宿州国际半程马拉松赛。食品药品监管规范有序，基层监管所标准化建设走在全省前列。安全生产监管执法推进年活动深入开展，依法关闭非法企业418家，取缔非法加油站614个，安全生产形势总体稳定。“平安宿州”建设扎实推进，应急管理体系不断完善。“七五”普法和第三次全国农业普查顺利启动。全民国防教育、国防动员、人民防空工作进一步加强，全国双拥模范城实现“七连冠”。全国无偿献血先进城市实现“八连冠”，侨务、科普、防震减灾等工作荣获全国先进荣誉称号，物价、外事、对台、档案、气象、民族宗教、妇女儿童、地方志、残疾人等事业得到进一步加强。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论，严格落实中央八项规定精神和省市“30条”，持续深化效能建设，有效整治“中梗阻”和“基层板结”。深入推进依法行政，落实重大决策法定程序，推进合法性审查机制全覆盖，加强和改进政府立法，提请市人大常委会审议地方性法规2件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议121件，政协建议案和委员提案252件。深化政务公开，切实做好市长热线和网络问政工作，一批群众关注的热点问题得到有效解决。认真履行政府系统全面从严治党责任，落实中央巡视组“回头看”反馈问题整改，加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表!一年来的实践探索，我们对推动宿州发展有了更加深刻的体会：必须坚持看齐在前，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，做好结合转化文章，着力释放自身发展潜力;必须坚持发展至上，把工业化、城镇化“双轮驱动”作为强市基本方略，持续推进工业“3111”和城乡建设“555”工程，着力夯实跨越赶超基础;必须坚持民生为本，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障改善民生;必须坚持担当有为，持之以恒抓主抓重、苦干实干、提速提效、争先争优，着力营造风清气正、干事创业的优良环境。奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下同心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的全体劳动者，向离退休老同志，向各民主党派、工商联和人民团体，向中央和省驻宿单位、人民解放军驻宿部队、武警官兵、政法公安干警，向参与宿州建设的海内外客商、广大援宿干部，以及所有支持宿州发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我市发展中仍存在不少问题和不足：实体经济困难依然较多，企业生产经营成本较高，制造业投资、民间投资有所回落;新兴产业规模较小，现代服务业发展不足，人才相对缺乏，创新驱动能力不强;城镇化水平较低，中心城区能级不强，城乡县区之间发展不均衡;脱贫攻坚任务艰巨，环境保护、社会保障和公共服务均等化水平与群众期盼还有不小差距;政府职能转变尚不到位，少数干部不敢为、不愿为、不善为现象不同程度存在，发展环境仍需进一步优化。对此，我们将高度重视，认真解决，绝不辜负全市人民的期望和重托! 二、以五大发展理念统领发展全局今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。当前，经济发展新常态的特征更加明显，长期向好基本面没有改变。经过多年努力，我市经济总量、产业素质、综合实力都有了较大提升，新型工业化、城镇化和农业现代化潜力巨大，政策叠加效应逐步显现，改革红利持续释放，奠定了实现新发展的坚实基础。只要我们坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，就一定能够实现“中部崛起闯新路、皖北振兴走前列”的奋斗目标。立足新起点，面对新征程，省第十次党代会、市第五次党代会吹响了全面实施五大发展行动计划、坚定不移闯出新路的战斗号角，接下来必须真抓实干，更加坚定地用新发展理念统领发展全局。突出创新发展，坚定不移下好创新先手棋，以持续创新推动经济发展不断迈上新台阶;突出协调发展，促进城乡发展要素平等转换、合理配置，加快建成城乡区域一体发展新体系;突出绿色发展，坚持绿水青山和金山银山有机统一，把生态文明建设融入经济社会发展全过程;突出开放发展，加快建设省际交汇区域中心城市，着力打造皖北改革开放新高地;突出共享发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，切实增进人民群众的获得感、幸福感。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，深入实施新型工业化、城镇化双轮驱动，着力抓好脱贫攻坚和民生保障，加快振兴县域经济，统筹推进各项工作，加快建设五大发展的美好宿州。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右，财政收入保持同步增长，固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度任务，主要动态指标继续位居全省前列。重点做好以下五个方面工作： （一）突出创新驱动，持续抓好工业经济加快产业发展。实施第二个“3111”工程，完成“三个10”任务，各县区、园区分别新签约规上工业项目10个、新开工规上工业项目10个、新投产规上工业项目10个，实现规模以上工业增加值440亿元。壮大战略性新兴产业，统筹推进“三重一创”，做大做强做实省、市两级战新产业集聚发展基地，推进市经开区生物医药产业园申报省级战新产业集聚发展基地，择优再启动一批市级基地。着力推进高新技术产业发展，高新技术企业达到100家。力争战略性新兴产业产值、高新技术产业工业增加值分别增长30%、16%。深入实施中国制造2025宿州篇，大力推进“互联网+”行动，全面提升轻纺鞋服、食品加工、化工建材、板材家居等传统产业。实施重点技改“1245”行动计划，推进重点技改项目200个，完成技改投资470亿元。开展质量品牌提升工程，争创一批省名牌产品、国家地理标志产品，创建国家质量强市示范市。主攻招商引资。坚持“工业项目、招大引强、税源企业和环境保护”原则，推进战略招商、产业招商、全员招商、以商招商，实际到位内资1160亿元、增长12%，实际利用外资增长7%。坚持招商周、领导带头招商制度，调动各类主体招商积极性，真招商、招真商。全面落实“四督四保”要求，力促美为食品等158个项目开工，加快紫金新材料、和佳医疗等246个项目进度，确保海升果酒、吉之宝凉茶等67个项目建成投产，完成固定资产投资1420亿元、工业投资750亿元。新谋划亿元以上项目不少于300个，其中5亿元以上项目150个。不断充实“大新专”项目库，确保重点项目储备规模超5000亿元。加大引智引技力度，引进高层次科技创新团队5个、创新创业人才20名。大力发展民营经济，力争民营经济增加值占GDP比重达到65%。夯实园区载体。引导各类园区依法合规、节约集约、错位发展，壮大主导产业，力争省级开发区规模以上工业增加值占全市比重超过30%。支持市经开区发展生物医药产业，支持宿马园区引进一批能够迅速集聚人气的工业项目，支持市高新区壮大云计算产业，支持鞋城产业集聚和生产配套功能提升。推动各县区开发区发展，加快砀山通用航空工业园、张江萧县高科技园、埇桥宿州绿色家居产业园、灵璧医药健康产业园、泗县当涂现代产业园建设。推进产城融合发展，加快水、电、气、路等基础设施和生活服务设施建设，完善园区配套功能，提升项目承载能力和吸纳就业能力。提升创新能力。大力实施创新驱动发展战略，系统推进“全创改”，加快构建科技创新创业孵化体系。认真贯彻省“1+6+2”政策和我市支持科技创新实施办法，研究制定相关配套政策。支持企业申报重点实验室、工程技术研究中心，培育省级以上企业技术中心3家、科技企业孵化器3万平方米。深化产学研协同创新，新增院士工作站2家。各县区、园区结合自身产业特点，与高校、中科院研究所建立合作关系，围绕各自首位产业分别打造一个“双创”发展平台。积极对接国家和省各类创新基金，用好用活科技投入政策，确保全市研发经费投入5亿元，新增发明专利授权量215件。全面落实股权激励和技术入股有关所得税优惠政策，加强知识产权保护，促进更多的科技成果在我市开花结果。 （二）突出城乡统筹，持续推进新型城镇化掀起棚改热潮。抢抓新型城镇化试点机遇，加快棚户区改造步伐，围绕“五年规划、三年完成”目标，完成棚户区改造1500万平方米以上，累计完成总任务的80%。坚持市区联动，全面拉开道东区域棚改序幕，改善道东区域形象。大力推进棚改货币化安置，货币化安置率60%以上。加大非住宅商品房去库存力度，加快建设房产超市。有序实施老旧小区改造，不断改善群众居住条件，同步推进安置房配套基础设施建设。加快城乡建设。投资300亿元，实施四大类210项重点工程。主城区力争实现“双85”目标，产城一体推进汴北发展，启动电视发射塔和各类体育场馆建设，加快市立医院新区、动物园建设，全面建成市客运中心站，确保儿童医院、体育馆、城市规划展示馆、“三馆”投入使用。继续实施“555”工程。县城5项工程：规划实施市级及以上特色小镇不少于3个;提升园林绿化工程不少于10个;完善停车场、一类公厕、充电站等公共服务设施不少于10个;建设民生项目周边道路等配套基础设施不少于10个;累计完成棚户区改造总任务的80%。县城5项任务：完成PPP融资5亿元;征迁整理净地1000亩;完成补充耕地指标3200亩;完成高标准基本农田建设省下达任务;完成县级农村垃圾治理和污水治理专项规划。镇村5项工作：创建1家省级优秀旅游乡镇或省级特色景观旅游名镇;贯彻实施市农村垃圾治理条例，实现农村生活垃圾治理全覆盖;创建1个年经营性收益50万元以上的集体经济“示范村”;消除年经营性收益2万元以下的集体经济“空壳村”达上年基数20%以上;完成辖区50%以上县镇政府驻地生活污水管网、处理设施建设和非卫生厕所改造。完善基础设施。启动宿州火车站综合改造，力争完成符夹线扩能改造、淮北至萧县北客车联络线、宿州东站扩建、宿淮铁路蒿沟站建设，持续推进淮宿蚌城际铁路、合肥-新沂高铁、宿州-蚌埠高速、宿州-阜阳高速宿州段前期工作。支持萧县轨道交通对接徐州地铁一号线。开工建设符离大道、宿淮快速通道等8条国省干线一级公路。推进宿州机场、泗县通用机场前期工作，开工建设砀山通用机场。完善城市路网体系，加快建设西外环线，完成主城区道路交口渠化规划编制。实施银河三路综合改造，加快人民路与拂晓大道地下综合管廊建设。加快城区夜景照明等PPP项目建设。加快浍河航道升级改造和新汴河复航综合整治前期工作。全面完成农村电网改造升级工程。继续实施“宽带宿州”战略，加快“无线城市”建设。提升城市管理。持续开展争创全国文明城市活动，不断提升城市管理精细化水平。加快“智慧城市”建设，抓好信息资源整合共享，推动互联网、大数据与城市管理深度融合。大力实施海绵城市、城市绿道、花满宿州建设，全市新增提升绿地800万平方米以上，新建绿道70公里，建设街头游园20个。加快推进公交示范城市建设。落实市容治理条例，开展市容市貌综合整治，完善污水、垃圾、供水等配套设施，提升城市服务功能。积极推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，促进共建共管、共建共享。 （三）突出三产融合，持续振兴县域经济加快建设创新型农业现代化先行区。推进农业供给侧结构性改革，全面落实“五个三”要求，推动一二三产融合发展。深入实施“4636”行动计划，加快县区核心区、乡镇示范园建设。推进多种形式适度规模经营，市级现代农业产业化联合体发展到250个，新增示范家庭农场、示范农民合作社各80个。提高农业装备和技术水平，推进农业标准化生产，积极发展品牌农业、特色农业和绿色农业，提升农产品供给质量。积极稳妥推进农村综合改革，抓好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作，扩大农村承包土地经营权抵押贷款试点，加快农村产权流转交易市场和仲裁机构建设。推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革和农村集体资产股份合作制改革，每个乡镇选择一个村开展“三变”改革试点。加强重点水利工程建设，开工怀洪新河水系洼地治理工程，汛前完成2条中小河流治理。加快返乡创业园等载体建设，促进农民工返乡就业创业。完成第三次全国农业普查，摸清“三农”新家底。全力打好现代农业“三大战役”。推进现代农业产业化，扶持龙头企业做大做强，实现农产品加工产值1100亿元，市级以上龙头企业突破600家，每个县区新增产值超10亿元农业产业化企业不少于1家。推进秸秆综合利用，鼓励社会资本建立秸秆收储和加工处理设施，规划建设秸秆收储点30个。做大做强淮宿建材等企业，加快安徽禾吉等项目建设，确保康桥生物项目建成投产，每个县区各引进亿元以上秸秆综合利用企业不少于1家，全市秸秆产业化利用率每年提高20%。统筹推进美丽乡村、休闲农业和乡村旅游，深入实施“三线三边”环境治理，再建39个美丽乡村示范村，完成48个乡镇政府驻地建成区整改建设，每个县区建成市级休闲农业与乡村旅游示范点2个。继续主攻县域经济。支持各县区发挥比较优势，培育壮大首位产业，增强县域经济综合实力。继续推进乡镇工业项目向县区开发区集中、农村人口向县城集中、耕地向农业新型经营主体集中，夯实县域发展产业基础。扎实推进镇当县建工作，扶持有条件的乡镇因地制宜发展优势产业。开展“一县一策”专项扶持，强化工作调度，加强督查考核，促进县域经济加快发展，对全市经济的支撑作用更加凸显。加快提升现代服务业。加快发展科技研发、信息咨询、检验检测等生产性服务业，壮大信息消费、健康养老等新兴服务业，促进生活性服务业向精细化、高品质转变，创建省级服务业集聚区1家。实施“农业+互联网”行动，积极构建农村电子商务体系，努力提高工业品下乡、农产品进城的电商贡献率。加强与国内外知名电商的战略合作，支持建设电商产业园，大力发展跨境电商业务。深入挖掘地方文化资源，促进文化旅游融合发展，抓好皇藏峪5A级景区创建，推进新汴河风景区等4A级景区创建，全力打造符离大道沿线景点，旅游总收入超过130亿元。拓展完善市县乡村四级交通物流网络，新建A级以上物流企业5家。开工建设苏宁广场，加快南翔恒泰商贸物流城、国购广场、宿州百大农产品物流中心三期建设。新增限额以上商贸流通企业70家。 （四）突出问题导向，持续深化改革开放推进重点改革。围绕基础性、关键性领域，全面落实国家和省级改革试点任务，更好发挥改革牵引作用。加大供给侧结构性改革力度，全面落实“去降补”各项任务。深化财税体制改革，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强全口径政府债务管理。持续推进“放管服”和“三集中、三到位”等行政管理体制改革，不断提高行政效能。统筹推进户籍制度改革，全面落实“五权不变、五有并轨”，加快农业转移人口市民化进程。深化商事制度改革，优化营商环境。加快社会信用体系建设，推进信用信息互联共享。积极稳妥推进教育、文化、卫生、司法、国资国企、社会治理等领域改革，使改革更好对接发展所需、民心所向。强化金融支撑。推进金融和资本创新体系建设，继续实施金融“五个一工程”，全年新增贷款155亿元、增长15%，实现直接融资55亿元。充分利用贫困县上市挂牌优惠政策，力争主板在审2家、辅导备案2家，新增新三板挂牌5家。深化投融资体制改革，培育壮大市级投融资服务平台，继续做好专项建设基金争取工作，积极推广PPP模式，引导社会力量参与重点领域建设。积极引进股份制商业银行来宿设立分支机构，深入推进“4321”新型政银担合作、“税融通”贷款、续贷过桥等金融创新业务。做大各类基金规模，加快发展天使投资基金、风险投资基金、新三板股权投资基金等新兴金融业态。完善金融风险监测预警机制，加强金融风险管控，打击非法金融活动，守住风险底线。扩大对外开放。积极融入中部崛起、淮河生态经济带、皖北振兴等国家和省重大战略，以大开放推动大发展。加强区域合作交流，推进宿州与淮北一体化发展、与徐州全面融合发展，主动参与淮海经济区核心区一体化建设，提升基础设施和市场体系互通对接能力。加快推进大通道大平台大通关建设，积极申报建设保税物流中心，完善“一站式”通关服务体系，加快建设内陆无水港。大力发展外向型经济，引导有实力的企业开展对外合作，全市进出口增幅高于全省平均水平。 （五）突出民生福祉，持续完善社会建设扎实推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先，严格环境执法监管，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。持续抓好非煤矿山整治，强化燃煤、扬尘等污染控制，加强环境空气质量监测能力建设，确保完成空气质量考核目标。积极建设黄河故道等“两河一廊”绿色发展板块，扎实开展北沱河、奎濉河等重点河流水污染整治，大力防治畜禽养殖污染，划定畜禽养殖禁养区、限养区，全面推行市县乡三级“河长制”。启动采煤沉陷区生态修复治理，完成芦岭湖城市湿地规划编制。加强水源地保护，加大城乡黑臭水体整治。统筹抓好农业面源污染、土壤污染治理。落实市城镇绿化条例，启动林业增绿增效行动，造林16.8万亩。统筹发展社会事业。推进主城区名校建分校，抓好义务教育均衡发展迎国检。继续实施学前教育行动计划，推进普通高中考试评价制度改革，加快现代职业教育体系建设，支持宿州学院等高等院校发展。完善公共文化设施网络，加强文化遗产保护与利用，广泛开展文化惠民活动，扶持戏曲、书画等文艺事业发展，提高文化供给能力。积极申办第十五届省运会。大力发展卫生计生事业，深入实施卫生人才队伍建设三大计划，加快建设标准化乡镇卫生院、标准化村卫生室，实施“四型医院”创建，开展“健康进万家”活动，积极推进“三保合一”，不断提升计划生育服务管理水平。全面落实各项就业创业政策，加强职业技能培训，强化困难人员就业援助。织密扎牢社会保障网，“五险”参保185万人次以上，城乡居民社会养老保险参保320万人以上。加快养老事业发展，完善保障老年人权益制度。积极打造孝文化名城、儿童幸福生活城、关爱弱势群体模范城。大力支持人民团体发挥桥梁纽带作用，认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、残疾人、红十字、地方志、档案、对台、气象等工作。积极创新社会治理。深化平安宿州建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为。落实重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单制度，集中化解信访积案。严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“铸安行动”。加强食品药品安全监管，深化食品药品安全示范城创建，加快建设市食品检验中心。全面完成城镇社区标准化建设，继续推进农村社区建设试点。优化应急联动和防灾减灾救灾机制。完善价格调控体系，保持市场平稳运行。扎实开展“七五”普法。加强国防动员、人民防空和国防后备力量建设，推进军民深度融合发展，常态化做好“双拥”工作。扎实推进33项民生工程，继续办好10件惠民实事，以更大力度提供更多更好的公共服务。1﹒主城区继续实施集中供热试点工程，5000户居民用上暖气。2﹒主城区新增120辆新能源公交车、30个公交车充电桩，新建改建5个公交首末站，优化公交线网，建成公交智能调度和信息化管理系统。3﹒对主城区12个黑臭水体进行综合治理。4﹒主城区建成1500个免费Wi-Fi热点。5﹒实施老城区道路、环城河、公园亮化工程。6﹒完成主城区公厕改造提升。7﹒实施农村饮水安全巩固提升工程，再解决90万人饮水安全问题。8﹒智能化改造全市乡镇(街道)为民服务中心大厅，建设村(社区)政务服务全程代理工作站。9﹒新建100个标准化村卫生室。10﹒在农村偏远地区建设135个惠农金融服务室。 三、坚决打赢脱贫攻坚年度战役认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚十大工程，推进精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制全覆盖，完成107个贫困村出列、12万人脱贫任务。强化精准施策。继续实施贫困村整村推进工程、“一村一品”产业推进行动，引导贫困户参与新型农业经营主体生产经营活动，加强精准到户产业扶贫。推进就业脱贫工程，完成市级就业扶贫基地认定工作，实现贫困劳动者就业2000人。实施光伏脱贫工程，新建村级光伏电站70个、户用光伏电站1.1万户。发展电商扶贫，新建贫困村电商平台500个。发展乡村旅游扶贫，创建省级乡村旅游示范村、市级旅游扶贫示范点各5个。推进金融扶贫，加大扶贫小额信贷、贫困户子女助学贷款发放力度。完善各类教育资助方式，实现贫困学生资助全覆盖。落实健康脱贫政策，切实解决因病致贫、因病返贫问题。实施兜底脱贫工程，健全特困人员救助供养制度，实现低保线、扶贫线“两线合一”。实施易地扶贫搬迁2876人、危房改造12000户。加快补齐基础设施短板，续建新建农村道路畅通工程1500公里，逐步实现贫困村光纤宽带信息网络全覆盖。积极探索资产收益扶贫方式。落实精准帮扶。进一步压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任，加强基层组织和扶贫干部队伍建设，确保帮扶措施落实到位。实施“百企帮百村”精准扶贫行动，鼓励各类社会组织到村入户扶贫济困。深入开展扶贫日系列活动，促进社会资源向贫困人口聚集。坚持扶智强志，加强政策宣传和思想教育，不断激发脱贫内生动力，引导贫困户自力更生、自主脱贫。完善体制机制。严把精准识别标准，强化动态管理，应退则退、应进则进，确保扶贫对象更加精准。落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。加大资金投入，建立财政专项扶贫资金稳定增长机制，市、县两级财政均按照当年地方财政收入增量的20%以上，增列专项扶贫资金预算。市、县两级政府清理收回财政存量资金中可统筹使用部分，确保50%以上用于脱贫攻坚。进一步整合涉农项目资金，确保40%以上优先投向贫困地区和贫困人口。加大融资力度，充分利用农发行、国开行长期低息扶贫专项贷款。强化资金监管，建立完善财政扶贫资金绩效评价体系，开展事前、事中、事后全过程绩效监督。健全考核奖惩机制，坚持“月调度、月点评”，强化督查、审计、专项巡察。完善市县乡村四级脱贫攻坚责任制，严肃问责追责。 四、着力提升政府工作水平落实五大发展行动计划，完成全年目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实加强自身建设，讲看齐、见行动，全面提升政府工作效能。持续建设法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，时刻做到心中有法、行必依法，全力推进法治政府建设。严格执行政府决策程序，不断提升依法科学民主决策水平。严格规范行政执法权，积极推进重大执法决定法制审核、执法全过程记录、执法文书规范化、执法公示制度。加强重点领域立法，全面实行规范性文件“三统一”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实办好人大代表议案和建议、政协建议案和委员提案，广泛听取人民团体意见，全面接受新闻媒体和人民群众监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。持续建设为民政府。坚持把群众获得感、社会满意度作为政府工作的晴雨表、风向标，全力以赴解民忧，全心全意惠民生。创新联系群众方法，完善市长热线、政风行风热线功能，多渠道了解社情民意、回应群众关切。加大社会事业领域政府购买服务力度，不断提高政府服务效率和质量。建设公共基础数据库和信息服务平台，推进政府部门信息共享。加强“互联网+政务服务”体系建设，优化政务服务流程和服务平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅升级，最大程度方便群众和企业。持续建设高效政府。切实强化担当意识，时刻把责任扛在肩上，恪尽职守，夙夜在公，坚决做到知责、尽责、负责。紧盯“动态指标进入全省前列”，深入推行“一线工作法”，严肃绩效管理和行政问责，建立健全正向激励和容错纠错机制，不断提高政府工作效率和质量。推进政府服务方式创新，勇于破除思维惯性和路径依赖，善于运用市场化、社会化方式，创造性地开展各项工作。推动效能建设常态化、长效化，重拳整治“不作为、乱作为、慢作为”、“中梗阻、基层板结”，切实打通“最先最后一公里”，确保政府工作掷地有声、落实见效。持续建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，全面加强和规范党内政治生活，自觉加强和接受党内监督，提升政府系统从严管党治党水平。全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。自觉践行“三严三实”，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，严格执行中央八项规定精神和省市“30条”，继续抓好“四风”新问题治理。进一步规范政府采购、招标行为，加强“三重一大”事项管理。推动审计监督全覆盖，对重大项目、重点工程实行全过程监督。强化行政监察，加大违纪违法案件查处力度，严肃责任追究，以廉政建设和反腐败斗争的新成效，保障发展、取信于民。各位代表!实干成就梦想，拼搏创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，不忘初心、继续前进，加快建设五大发展的美好宿州，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  2025-07-22

• 【宿州招商】经开区新材料项目试生产稳步推进

  宿州经济技术开发区依托招商引资策略，成功吸引伊维特新材料项目落地，该项目试生产环节运行平稳，为区域产业升级注入新活力，彰显经开区在新材料领域的转型成果。 一、项目核心定位符合国家级产业导向。该项目聚焦半导体气体材料的研发及国产化，响应中国集成电路发展规划要求，填补国内产业链空白。项目坐落户宿州经济技术开发区，总投资超过一亿元，目标建立电子级氧化亚氮、二氧化碳等高纯度产品生产基地，契合当前国家对半导体材料国产化的战略需求。 二、试生产阶段进度有序可控。项目于2018年全面启动建设，并于当年年底进入试生产环节，截至当前进展顺畅，运行机制已验证关键流程稳定性，为后续正式生产奠定基础。团队计划在今年第一季度达成最终投产目标，确保生产线连续优化，推动产能逐步释放，助力经开区新能源新材料产业的持续深化。 三、技术优势与团队协作构建竞争壁垒。项目团队由行业资深专家组成，融合大陆和台湾地区的技术经验，拥有自主核心装备及知识产权支撑。其母公司浙江陶特容器科技有限公司贡献关键资源，在特种气体包装处理领域具备独家技术，如精密研磨工艺等，保障产品质量与安全标准符合国际规范。这种多层面协作模式强化了技术门槛，使项目在市场中占据独特优势。 四、市场潜力驱动经济效益可期。半导体材料产业尚处发展初期，面临旺盛需求缺口，当前高度依赖进口；但随着人工智能和物联网技术的扩张，行业需求呈现指数级增长趋势。项目达产后预期创造可观收入，预计贡献年度税收，但经开区管理方通过帮扶机制协调生产困难，加速实现高效收益。 五、区域联动支持可持续发展。经开区管理方强化与企业深度对接，提供全过程服务，协助化解试产及投产障碍，确保项目高效达产。这一举措提升了营商环境吸引力，带动更多高新产业集聚，推动宿州乃至全省集成电路产业的国产化进程迈向新高度，为国家制造战略目标贡献坚实力量。

  2025-07-22

• 【宿州招商】减税降费政策落地生根 税务行动激发经济新活力

  为促进招商引资和经济高质量发展，国家税务总局宿州经济技术开发区税务局积极响应党中央国务院要求，扎实推进“税务江淮志愿行减税降费促发展”政策宣传辅导活动。通过多措并举，确保减税降费措施惠及小微企业，优化营商环境，吸引更多投资入驻，助力区域经济提质增效。该活动覆盖广泛、成效显著，为企业减负增能注入持续动力。 一、多渠道融合宣传提升政策知晓率 国家税务总局宿州经济技术开发区税务局采取多种方式融合宣传减税降费政策，确保覆盖无死角。通过大厅LED屏滚动播放政策要点、组织税收业务骨干上门辅导企业、发放《小微企业普惠性税收减免办理指引》宣传手册等方式，对小规模纳税人免征增值税办税指引、小型微利企业普惠性所得税减免办税指引进行“一对一”分类辅导。同时，在华夏商场、经开区办税服务厅、宿马园区办税服务厅、高新园区办税服务厅等四个点位设立咨询台或窗口，现场解答企业疑问。全国税务系统均将宣传作为政策落地基石，如通过电子税务局平台推送指南，确保纳税人及时获知优惠信息。 二、强化培训促宣传提升申报能力 税务局专门组织纳税人专题培训班，强化政策学习和申报能力培养。培训覆盖小微企业和重点行业代表，确保人人能学深学透减税降费政策要点，并转化为宣传骨干。内容聚焦申报流程简化、政策应用实操等关键环节。同时，组织内部人员交流研讨减税降费工作视频会议精神，认真学习市级局报告，将任务分解落实到岗到人。全国范围内，类似培训已成标准做法，如安徽省税务部门定期举办线上研讨会，提升税务工作人员素质，确保政策直达企业。 三、结合实际见实效确保政策红利落地 税务局成立四个专项工作组，加强督导考核，推动各项减税降费政策应享尽享。通过对纳税人、缴费人进行全覆盖培训辅导，确保政策应知尽知、应会尽会。工作组深入企业一线，解决实际问题，如优化办税流程、精准匹配企业需求。这使纳税人实打实享受减税政策红利，有效缓解经营压力，提升满意度和获得感。安徽省税务系统普遍建立类似机制，强化评估反馈，确保政策红利转化为企业创新动能。 四、政策框架夯实基础推动可持续发展 党中央国务院部署的减税降费政策是小微企业普惠性减税的核心内容，覆盖增值税免征、所得税减免等多个领域。国家税务总局指导各级部门细化落实方案，如推出智能办税工具，简化企业申报手续。在宿州市，税务局结合区域产业特点，优先覆盖制造业、服务业重点企业，为招商引资奠定制度优势。全国性政策连续实施多年，强化了企业信心，成为促稳增长的有力支撑。 五、志愿服务深化服务增强社会合力 “税务江淮志愿行”作为品牌活动，通过志愿服务强化政策落地。宿州税务局组织志愿者团队深入社区、商圈，提供免费咨询和现场指导。安徽省推广类似模式，税务志愿者与基层联动，形成政府、企业、社区共同参与的合力。这确保了政策宣传不留死角，尤其惠及偏远区域企业，为经济注入新活力。 六、未来方向持续优化促进长效化机制 税务局将持续完善减税降费长效工作机制，强化智能服务创新与政策适配性。国务院推动税务部门深化“放管服”改革，目标是通过减负赋能企业发展。在宿州市，税务局正探索与企业挂钩的反馈机制，确保政策动态调整。全国税务系统致力于构建可持续服务链，助力经济高质量复苏。该活动充分彰显党中央国务院决策的正确性，为企业创造良好发展环境。

  2025-07-22

• 【投资萧县】2018年白土镇政府工作报告

  坚定信念踏步远航为实现白土镇跨越式发展和全面建成小康社会而努力奋斗---白土镇党委副书记、镇长边志强各位代表、同志们：我代表白土镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。这次大会是我镇全面深入学习贯彻十九大、十九届一中、二中、三中全会精神的一次大会，是打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会决战时期的一次大会，是一次承前启后、继往开来的一次重要会议。报告共分三部分：一是2017年工作的简要回顾;二是过去一年工作取得的宝贵经验;三是2018年的工作计划和安排。 （一）2017年工作简要回顾2017年，白土镇政府在县委、县政府的正确领导下，以县委、县政府“六个坚持”为抓手，以建设“四创萧县”为目标，不忘初心、牢记使命、深化改革、积极进取，全面完成了县委县政府交办的各项工作任务。2017年白土镇被评为省人大常委会唯一基层(乡镇)立法联系点，省政府经济发展研究中心调研点，市政府依法行政示范乡镇，全镇面貌焕然一新。全市政务服务工作、基层党组织标准化建设工作、美丽乡村建设工作、“三线三边”工作、“三大革命”工作现场会，先后在白土镇召开。省政协主席徐立全，省人大副主任詹夏来、市委书记史翔多次到白土调研，取得较好效果。 一、推进农业现代化，全面发展农村经济2017年，镇政府注重加大对设施农业的投入力度，将生态农业、休闲农业、观光农业等新兴农业产业元素注入到全镇的农业生产中去。白土镇立足自身山区小镇的实际情况，深化农业发展的转型升级。一改过去粮食种植为主的生产模式为设施农业与观光农业为主的经营模式。通过近几年的不断发展，白土镇共流转土地8000余亩，成立各类农民专业合作社和家庭农场70余个，建设草莓、乳黄瓜、圣女果等冬暖式大棚200余座，打造采摘、观光、餐饮、娱乐于一体的农家生态乐园2座。发展以核桃、巴斗杏、石榴、柿子、枣等为主的干杂果种植近2000余亩。现白土镇已成为远近闻名的采摘观光集中地和绿色蔬菜供应基地。强化农田基础设施建设，着力改善农业生产条件。2017年全镇共流转土地1130余亩，200亩以上的种植大户18户，疏浚中小沟8条6.55公里，扩挖村塘5面，新打机井3眼，新建灌溉站5座，安全饮水入户300户。同时，大力实施高产攻关计划，粮食产量实现了五连增。随着农业产业结构调整不断优化和农业基础设施不断完善，我镇农业基础地位得到不断提升和巩固，农村经济也进入快速发展期。 二、深化创新改革，助力经济快速发展2017年，我镇经济社会呈现稳中趋快、快中向好的良好发展态势。截止到2017年年底，财政收入1886.5万元，其中国税收入789.3万元，地税收入1097.2万元，超额完成186.5万元，全镇累计发放各类涉农资金1719.8万元，共完成工业固定资产投资1300余万元，实现工业总产值1.515亿元。加大招商引资力度，引进了昆仑燃气升压站项目、鑫怡高陶瓷、新丽泰陶瓷、金石科技等一批规模以上企业到园区落地投产。再次充分发挥白土镇资源优势，环境优势，人文优势等有利条件，积极谋划了白土镇牡丹园建设项目、国防坑道爱国教育培训基地、萧窑遗址、朱德群纪念馆等35个项目，其中可研报告3个，重点推进6个，完成投资11亿元。随着一个个项目的落地，助推我镇镇域经济的快速发展。 三、实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗白土镇坚持以脱贫攻坚统领农村各项工作，下足“绣花功夫”,推动脱贫攻坚目标任务如期实现，2017年我镇如期完成脱贫653户1131人，张村行政村出列的预期目标。为确保贫困户能够切实享受到党和政府的温暖，我镇始终坚持以项目到户为导向，以贫困群众满意度为抓手，以切实提高贫困群众收入为目标。扎实开展我镇精准扶贫工作。1.光伏扶贫：2017年建设户用光伏电站180户，截止年底我镇完成并网发电621户，村级电站4座。2.小额贷款：小额贷款发放2832万元，户贷企用2772万元，户贷户用60万元，惠及贫困户662户，企业直补20户。3.特色种养扶贫：第 一、 二、三批特色种养资金共计120万元，其中经营主体带动109户，资金107.67万元，每户收入不低于投入户家申请资金的6%，自主发展42户，资金12.33万元。第四批资金80万元，其中特色种养补贴到户519户，资金42.696万元;到村发展村级集体经济37.304万元(白土村12万元，欧盘村12万元，张村13.304万元)。4.危房改造：2017年危房改造重建313户，修缮64户，资金663.8万元。5.教育资助：夏季雨露计划资助31名，资金4.65万元;秋季申报33人，预资助4.95万元。教育资助学生夏季178人次，资金15.39万元;秋季469人次，资金39.28万元。6.基础设施建设：董店村级活动场所建设，资金60万元，白土村活动场所建设，资金120万元。一事一议项目，资金80万元，修建道路9216平方米。贫困村道路改建项目，资金290万元，道路长6.368千米。祝寺村内道路建设项目，资金13.8万元，长0.3千米。张村道路改建项目，资金400万元，路长4.5千米。开挖河沟7条，资金52万元。7.扶贫工厂：白土镇欧盘村扶贫工厂草莓大棚种植项目已经建设完成，项目总投资58万元，扶贫工厂(场)专项资金40万元，自筹18万元，项目占地28亩，草莓大棚8座，每年带动贫困户35户，每户每年增加收入600元，村集体每年增加收入18万元。张村扶贫工厂项目正在建设中。8.健康脱贫：2016年9月30日至2017年10月1日，白土镇贫困户门诊看病政策性兜底、慢性病报销共计9525人次，报销金额48.29万元。9.贫困村村集体收入情况张村2017年预脱贫村，村集体经济收入24万余元，白土村村集体经济收入10万元，欧盘村集体经济收入7.5万元。10.双包工作开展情况。我镇现有包保干部583人，每人包保贫困户5人以下。按照省、市、县要求，我镇严格按照驻村干部管理办法，监督、督查驻村工作情况，我镇3个贫困村、4个非贫困村均有驻村工作队、驻村扶贫专干。2017年，我镇顺利通过了市际上半年交叉考核、省市专项督查巡查、省第三方评估等多次督查考核暗访评估，如期实现了年初制定的脱贫攻坚目标任务。目前，全镇上下正以昂扬的斗志、扎实的作风、严谨的工作满怀信心的投入到县模拟摘帽的这场波澜壮阔的“淮海战役”当中。 四、聚焦民生改善，幸福指数全面提升2017年，全镇共举办了37场表演活动，84场次电影放映，1场文学写作比赛，7场村级文体活动，丰富了人民群众日常文化生活。扎实开展免费孕前优生健康检查，落实基本生育免费服务，稳妥实施“全面二孩”政策。全面排查各领域安全隐患问题，共下达安全隐患整改通知书25份，责令拆除企业1家，停业整顿单位2家，迁移厂址企业1家，责令消除安全隐患企业4家，安装了独立式烟感报警器352个，全镇未发生一起安全生产事故。2017年我镇实施危房改造共391户，已全部竣工，通过验收，群众的居住环境明显得到改善。全力推进“三大革命”建设，目前全镇现有保洁员44名，垃圾清运车辆22辆，扫地机一辆。每村建立1-2个垃圾池，用于垃圾收集和处理，严格保证垃圾做到“日产日销”、路面“六净”“八无”。截止至11月份，我镇旱厕改水侧已改造完成2000户。动用机械4台对河道进行清淤，重新布置了两侧护栏，使河道面貌焕然一新。 五、突出民生重点，保障群众根本权益2017年，全镇发放低保对象436户670人。为370名重度残疾人发放了每月60元的护理补贴。为783名80岁以上的高龄老人发放了总计227900元的高龄补贴。为360名困难残疾人发放了生活补贴，为41名失能失智老人发放了居家养老补贴。2017年春节发放救灾救助款916户19.3万元,走访慰问困难群众600户。 六、强化标本兼治，社会治安建设进一步巩固增强深入开展了创建平安乡镇活动，充分发挥村级治保会和调解会的作用，完善矛盾排查和调处机制，加大矛盾排查化解力度，一年来共排查调处各类矛盾纠纷48起，成功47起，调解率95%以上，各村调委会累计调解民间纠纷144件，调解成功140件，社会大局稳定，群众安居乐业。加大普法宣传力度，开展送法上课堂活动，各中小学配备了法制副校长，对青少年学生上法制课40余次，散发宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，出宣传栏3期，书写宣传标语30余幅。深入开展“安置帮教”“社区矫正”无邪教乡镇创建活动，牢释安置9名，重点管理人员28名。我镇被评为“无邪教乡镇”和“平安乡镇”。 七、加强小城镇建设，提升镇区承载能力2017年，我镇通过一年半的实施，完成了白土中心村及白土镇区相关美丽乡村建设任务，实现了村内硬化、亮化、绿化、净化及美化，极大改善了村民的人居环境，丰富了村民的精神文明生活，顺利通过了省、市验收考核。2017年，各村宣传动员群众主动参与，对所辖区域、村庄进行全面整治，全力消除各村辖区内公路两侧可视范围内影响环境面貌和对外形象的“脏、乱、差”问题。高标准实施辖区内村庄绿化、硬化、亮化、净化和美化，达到“五净四无三有”的要求。教育、文化、卫生、国土、环保、精神文明、民兵、青年、妇联等各项事业也取得了长足的进展。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力是分不开的，在此我代表白土镇政府向大家表示衷心的感谢和诚挚地敬意! （二）、过去一年工作取得的宝贵经验 一、牢记党的宗旨不动摇是各项工作得以顺利开展的根本保证。权为民所用，情为民所系、利为民所谋、依靠群众、集中民智，同群众一道谋思路、促发展，尽快使群众增收致富、共享发展成果是我们的首要任务。只有牢记全心全意为人民服务的宗旨，才能使各项工作得以顺利落实。 二、确立符合我镇实际的发展思路是取得经济稳步发展的基本保证。白土镇是个山区镇，也是个区域小镇，资源大镇，我们的潜力在于资源转化，发展的出路在于借力发展，关键要立足资源，发挥优势，突出特色，培育支柱，同时利用我镇旅游资源丰富的优势，大力发展旅游和“农家乐”等第三产业。这些发展思路在白土镇的发展史上起到积极的指导作用。随着市场经济的纵深发展，产业结构调整步伐的加快，承继历史、展望未来，我们要坚定不移地在这一发展思路的指导下，以稳定为前提，以农民和财政增收为目的，使我镇的经济实力有了明显增强。 三、始终强化班子建设和队伍建设是我们各项事业取得成功的组织保证。我们特别注重政府自身建设，努力建设学习型、勤政型、廉洁型、服务型政府。通过不断学习、真诚互助、目标考核、公平公正、及时提示、以身示范等办法，不断加强班子和队伍建设。干部的责任心、紧迫感不断增强，凝聚力、战斗力日益显现。正确的用人导向、公平的竞争环境、适当的激励机制，在全镇干部中形成一种人人思进、竞相发展、充满生机活力的良好趋势。团结务实、创新发展，这些在脱贫攻坚、环境保护、美丽乡村、三大革命、秸秆禁烧、拆违控违等方面得到了充分证明。可以说我们镇、村两级班子是坚强、团结、公正、干实事的班子，我们的干部队伍是一支奋进、高效、有战斗力的队伍。当然，我们在认真总结成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中存在的问题和不足：一是部分干部群众的思想观念仍然不够解放，“小富则安、小进则满“的小农意识依然存在，看似小问题，实则制约着我镇经济的快速健康发展。二是部分干部的工作方法还比较简单，处理问题的办法还不够灵活，接受新事物和驾驭时局的能力有待进一步增强。三是广大群众道德素质有待进一步提高，孝善文化还没有形成浓厚氛围。四是建设氛围良好的学习型机关、企事业单位和社会团体还需进一步的努力。五是农村产业结构调整步伐较慢，农业和农村整体经济发展中产品有特色、生产成规模、销售有定单的结构还未形成。这些问题都不同程度地影响和制约着我镇经济和社会各项事业的快速发展。我们要在今后的工作中采取积极措施，切实加以解决。 （三）2018年的工作计划和安排2018年是我镇脱贫攻坚决胜之年，是推进美丽乡村建设和全面建成小康社会关键之年，也是乡村振兴战略的开局之年。我们的主要任务是：继续以经济建设为中心，以全面建成小康社会为目标，以农民增收为目的，大力发展休闲观光旅游业，创建一流乡镇。继续把产业结构调整、招商引资和新项目建设当做强镇的突破口，全面为企业发展、农民增收服务。带领和依靠全镇干部和人民群众同心同德，艰苦创业，为促进“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”建设协调发展和建设富裕、文明、美丽、和谐的新白土而努力奋斗。 一、聚焦精准扶贫、脱贫攻坚取得决战性胜利2018年是我县脱贫攻坚模拟摘帽年，一年春为早，万事干为先，开局就是决战，担责就是冲锋。我镇2018年脱贫攻坚工作实现由注重“数量”到更注重“质量”、由“全面支持”到“重点突破”的转变，聚焦“落实、提升、巩固”，强化“五项举措”，全面完成年度脱贫工作目标。一是抓党建促脱贫。着力抓好基层党组织带头人的精准选配，抓好基层党组织标准化建设，积极稳妥地抓好村“两委”换届工作，选优配强村级班子，真正发挥基层党组织在脱贫攻坚中的主体作用。二是抓产业促发展。立足我镇现有韭菜基地、干杂果基地、草莓大棚基地、葡萄种植基地等特色产业，通过龙头牵动、合作社带动、能人助动等方式，鼓励贫困户自立自强发展特色产业，确保每个贫困户有2个以上的稳定增收产业项目、每个贫困村有2个以上的特色产业基地。三是抓机制促保障。进一步健全激发贫困户内生发展动力的工作机制，切实提高脱贫对象的脱贫质量，不断完善返贫预警机制和兜底救助、困难救助、灾害救助机制，为贫困户量身定制涉及农业生产、人身意外、房屋财产的涉贫保险产品，积极探索建立财政资金量化为贫困户股份入股新型经营主体发展特色产业的新机制。四是抓投入促提升。整合各部门资金，进一步向扶贫对象倾斜,谋划、实施一批产业发展、电子商务、通村道路、农电网改造、危房改造、农村饮水工程、村文化室和卫生室建设的项目，进一步改善贫困村的基础设施和公共服务能力。五是抓帮扶促落实。进一步完善“单位包村、干部包户”的帮扶机制，加强对帮扶干部的政策和业务培训，对照政策，结合村情、户情，细化实化帮扶措施，确保各项扶贫政策落地见效。我坚信经过全镇上下齐心协力、奋力拼搏，攻坚克难、攻营拔寨，一定能打赢脱贫攻坚这场波澜壮阔的“淮海战役”。 二、加大美丽乡村建设步伐，改善群众生活环境全面推进镇政府驻地建成区整治建设，突出抓好治脏、治乱。加强基础设施和公共服务配套等“两治理一加强”的基本整治建设任务，加快推进生活污水处理、骑路逢集、乱搭乱建、出店经营等综合治理。加快中心村建设，2018年我镇先后申请了戴村、花甲寺村、董店村、孤山村四个中心村。重点开展垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化等十项任务，打造美丽乡村的“升级版”。广泛开展自然村环境整治，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、拆违控违为重点，全面推进自然村环境整治，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。加大工作力度、加快覆盖进度，尽快实现干净整洁的目标，不断提升人居环境水平。 三、加强社会治安综合治理，进一步推进平安乡镇建设深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗等各类违法犯罪行为。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制。健全农村公共安全体系，持续开展农村安全隐患治理。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。探索以网格化管理为抓手、以现代信息技术为支撑，实现基层服务和管理精细化精准化。推进农村“雪亮工程”建设。继续深入做好矛盾纠纷排查化解工作，完善“大调解”工作体系，大力开展禁毒工作，努力创建无毒村、无毒镇，切实加强治安防范体系和治安队伍建设，做好犯罪预防工作，有效维护社会和谐稳定。 四、大力实施乡村振兴战略，决胜全面建成小康社会继续加快调整农业生产结构步伐、大力推进乡村旅游发展、努力实现村村成立电商扶贫驿站。大力推进环境整治工程，努力实现生态宜居、环境优美的特色古镇，不断创新绿色下乡工程、建立生态补偿机制、建立绿色生产机制、创新服务供给方式。以文化共建实现乡村文明，实施农民教育培训计划、深化移风易俗改革、加强农村思想道德建设、加强优良家风建设、弘扬优秀传统文化、加强公共文化建设、强化村规民约约束。以机制创新实现治理有效，建立涉农资金整合机制、建立村务责任清单制度、建立竞争性奖励机制、提升村庄治理能力、创新农村治理、创新党员考核机制、探索“以德自治”与“依法自治”相结合。以合作共享实现生活富裕，发展乡村共享经济、分区打造富民产业、构建产业共享机制、创新经营服务机制、拓宽农民增收渠道、扶持农民创新创业、试点探索农村集体产权抵押融资办法。 五、实施旅游兴镇，大力提升镇域经济依托我镇浓厚的文化积淀和独特的旅游资源，通过以地生财，借力发展，提升品味等方式，建设以天门寺风景区为龙头，以白土古镇、孤山湖湿地公园、费村倒流河“农家乐”休闲生态观光农业、萧窑遗址、花甲寺新石器遗址等旅游资源为载体的旅游观光带。随着S301省道、欧庄路、皇藏大道、天门路等道路的修通，为我们发展观光旅游农业带来了千载难逢机遇，我们在抓好东线干杂果基地的同时，力争在东线天门路以东建成“一园一景”“一园一品”、“春赏花、夏避暑、秋采果、冬踏雪”的农业观光带，加大基础设施建设，提高吃、住、娱、服务水平，面向徐州、淮北、萧县发展以蘑菇鸡、全羊宴为代表的特色餐饮业。同时，随着白土千年古镇的恢复建设与孤山湖湿地公园的开发利用，将使得天门寺风景区及白土镇人文景观的旅游项目多元化，形成上午揽古寺，午间憩古镇，下午凭湖眺望、晚间梦回千年的旅游行程。品特色农家美味，赏古代风情民俗，观唐宋制瓷工艺，夜游孤山湿地公园。主动融入徐州为中心的汉文化圈，加强市场宣传和促销，把白土古镇打造成徐淮地区的知名品牌。 六、加强政府自身建设，为经济发展和社会进步提供组织保障切实加强政府自身建设，创建发展型班子，建设学习型机关，树立为民的思想。在政府机关和各职能部门中形成讲团结，形成合力;讲责任，尽职尽责;讲纪律，以身示范的良好氛围。坚持深化改革的发展方向和正确的政绩观，形成以发展论英雄，凭实绩任干部的正确用人导向。为官之道、重在为民;为政之要，重在务实。以“转作风、提效能”为抓手，增强勤政廉政和忧患意识，突出解决好作风不实，工作效率不高，为政不够廉洁的问题。同志们，今后的工作任务光荣而艰巨，党组织和广大干部群众在热切的期盼着我们，让我们在镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命、不负重托、奋发有为、求真务实、拼搏进取，为全面建成小康社会和文明和谐的美丽白土而努力奋斗!

  2025-07-20

• 【投资砀山县】2018年葛集镇政府工作报告

  贯彻落实十九大砥砺奋进创新业葛集镇2017年度工作总结及2018年度工作计划中共葛集镇委员会葛集镇人民政府2017年11月25日2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇牢牢坚持以党的十八大、十八届系列全会精神特别是十九大精神为指导，始终把落实全县重点任务作为头等大事，主动作为，力求实效，确保如期完成县下达的年度各项目标任务。2017年度工作总结 一、工作情况、措施及成效全镇紧紧围绕“经济重镇、水果强镇、旅游名镇、生态大镇”战略布局，精诚团结，携手奋进，开创各项工作新局面。2017年1月被国家气象局评为第四批“标准化气象灾害防御乡(镇)”，2017年4月镇党委被省委、省政府评为“先进集体”称号。 （一）创新思路抓党建，基层基础愈牢固。强力执行县委党的建设决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动基层镇村党建迈上规范化轨道。全面落实党建工作标准化建设，细化目标任务，明确责任时限，实现党的建设各项工作有专人负责、有专人办理。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，认真组织落实“讲政治、重规矩、作表率”专题研讨及“讲重作”专题警示教育活动，积极开展“党性教育十分钟”活动，每次党委会前利用十分钟时间对党政班子成员进行党性教育，增强履职尽责能力和廉洁从政自觉，截至目前，已开展30余期党性教育，领导班子战斗力、执行力进一步增强。 （二）一心一意谋发展，综合实力再增强。紧紧围绕“因地制宜上项目、定点帮扶促发展”的工业经济发展理念，大力推进工业企业落地生根。2017年全镇完成固定资产投资4.02亿元，同比增长67%;实现规模以上工业企业总产值7.86亿元，同比增长19%;签约项目3个，协议投资额7863万元;新增砀山县茂源塑业有限公司，砀山县薪火新能源有限公司，砀山县百森生物质能源有限公司工业企业3家，现已投产运营;积极组织税源，年底预计完成财政税收422.4万元，其中国税369.6万元，地税52.8万元，经济实力稳步提升。坚持把农业创新摆在突出位置，全速推进创新型农业现代化先行区建设，百亩大棚油桃新品种示范点、千亩银杏产业示范区、万亩生态农业示范区三大基地基础设施建设正在快速推进。着力优化农业产业结构，大力发展大棚油桃高效农业至19700亩，年产值3.5亿元，成为广大农民特别是贫困户增收致富的支柱性产业。 （三）全力以赴助脱贫，攻坚克难创新风。2017年，我镇始终把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，建立党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，实现所有贫困村、贫困户对口帮扶全覆盖，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。新华、贾寨、土山、窦集、毛雷庄等光伏扶贫项目已并网发电，预计受益贫困户512户739人;发放小额信贷扶贫402户共1649万元，已全部放款;投入245.12万元实施产业扶贫，惠及983户2468人;积极推进电商扶贫驿站和扶贫工厂建设，注册“高寨绿果”商标，打造淘宝、京东等蟠龙湖特色水果自建销售平台，实现68户贫困群众致富;全面落实贫困户“四个一”工程，健康脱贫政策全覆盖;教育扶贫寄宿生补贴56人次3.2万元，助学金补贴57人次7.05万元，免学费补助60人次5.165万元;设置63个护林员和125个清洁工等公益性岗位，增加贫困户收入;投入487.8万元资金用于贫困户危房改造，现已竣工364户，贫困户住房安全得到保障。 （四）坚持不懈抓环保，环境保护入人心。始终坚持以习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念为指导思想，认真贯彻中央、省市县精神，大力宣传环境保护工作，认真落实环保工作要求，拆除木炭窑56个，关闭养殖场15家，对不合格浴池全部依法拆除，严格落实午季秸秆禁烧要求，圆满实现“零火点”既定目标。深入开展农村环境“三大革命”，在全县综合评比中连续两次取得第一名的成绩。聘请63名护林员和125名清洁工，专职开展环境综合治理，累计整治坑塘30多处、路边沟16余公里，新购配备900个垃圾桶、10个大型垃圾箱，重点打造11个亮点自然村，以点带面，逐层铺开。全面落实“河长制”，建立健全“河长会议”制度，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性，多项举措防治面源污染，彻底改善农村“脏、乱、差”现象。 （五）聚精会神抓建设，基础设施更完善。坚持以基础设施建设为重点，在原有基础设施的基础上，继续加大投入力度，着力从群众反映的热点、难点入手，抓好水、电、路等为主要内容的基础设施建设。2017年申报“一事一议”道路项目9个，修水泥路9.73公里，总投资316.78万元，其中筹资71.32万元，财政奖补245.46万元，现已竣工使用。新打机井42眼，洗井100眼，疏通中沟2条，治理坑塘15面，农田抗旱排涝及农村基础设施承载力进一步增强。扎实开展故黄河清淤拓宽工程前期清障工作，全面清理地上附着物2530余亩。推进美丽城镇建成区建设，4500平方米道路建设、街区门头店招有序开展，“弱电下地”率先完成，拔除沿街弱电光缆线杆50余处，完成1300多米弱电下地工程，得到县委、县美丽办的充分肯定。 （六）锲而不舍改民生，社会事业大发展。发放涉农补贴资金1926万元，受益群众2.5万余人，大幅缓解特困群体生活压力。完成危房改造364户，解决了大多数建档立卡贫困户的住房安全问题。全镇新农合参合人数6.1万人，筹资720万余元，参合率96%以上;新农保参保28917人，参保费364.78万元，完成率91.54%，位居全县第2名;建设综治维稳信访服务大厅，完善工作管理、领导接待、信访包保制度，变群众上访为干部下访，及时了解群众的心态变化，及时疏导，确保“大事不出乡、小事不出村”。深入排查化解矛盾纠纷，全年共处置矛盾纠纷51起，无恶意上访和群众性上访事件，社会大局和谐稳定。认真开展预防青少年儿童溺水工作，全面落实校园校车、食品药品及烟花爆竹、加油站点等重点行业安全监督检查，全镇安全形势总体稳定。 （七）创新发展寻实践，特色小镇造亮点。充分依托“互联网小镇”建设布局，着力打造微商电商专业化运营队伍。截至到目前，全镇开设网店285家，销售额2869.75万元，惠及农户3856户，指导农户开设网店108家，实现销售额116.9万元，培训创业人数5276人，“互联网小镇”规模逐步扩大。二是依托农业先行区，全面整合银杏、油桃生态农业资源及蟠龙湖旅游自然资源，形成集桃园摄影、婚庆采景、秋季观光、岸边垂钓、浅水泛舟等一体化生态旅游圈，积极打造特色小镇发展新亮点。 二、存在的问题1、财政税收压力较大。工业企业量少力薄，税收不足以支撑基础设施建设投入，另受财税政策调整影响，税源不增反降，短期内创造大量财政税收的压力巨大。2、土地建设指标不足。全镇村庄整治和土地增减挂指标较小，无更多建设用地用于大规模基础设施建设和办企设厂，基础设施改善和未来综合发展缺乏后劲。3、农业风险逐步加剧。低端及高效农业难以摆脱冻灾、旱灾等自然灾害侵袭，尤其是大棚油桃还要防范火灾，生产管理成本较高。另水果价格波动较大，农业风险逐步加剧。4、城乡环境有待改善。镇区小商品市场和水果苗木交易大市场尚未建成，环境卫生整治长效管理机制有待进一步完善。2018年度工作计划2018年，是“十三五”计划的攻坚之年，是脱贫攻坚的冲刺之年，镇党委、政府将以学习宣传贯彻落实十九大精神为首要政治任务，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，全力以赴，全速推进，全员参与，坚决做好经济社会发展各项工作，保障全镇各项事业再创新业绩。 一、主要目标全镇工农业生产总值增长15%;财政收入剔除政策性减少水源外增长5%;规模工业增加值增长18%;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%;规模企业增加2家。 二、重点工作及举措 （一）立足基层组织，打造党建规范平台。一是持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，强化督查检查，带动和促进各支部建立“两学一做”学习教育常态化制度化机制，使党员干部常受教育。二是全面整改“讲重作”专题讨论及警示教育活动中查摆出来的各类问题，教育引导党员干部对标整改，知行合一，全力打造想干事、能干事、会干事、干成事、可共事、不出事的优秀党员干部队伍，为实现镇村战略发展提供坚强保证。三是继续巩固党的建设标准化工作，细化具体创建内容，所有支部同部署、同落实、同督查、同评比，全力打造基层党的建设工作新平台，大幅提升党的建设科学化水平。 （二）立足农民增收，推进扶贫精准施策。一是根据项目实施计划，结合贫困户的意愿和实际情况，做好项目实施和落地工作，尽快让扶贫项目产生收益，做到项目实施准确。二是完善基础设施建设，大力实施乡村道路、水利等基础设施建设，全力推进贾寨、高寨土地整治项目区落实，改善农民生产增收条件。三是优化农业产业结构，在继续培植好白腊园、毛雷庄、高寨等大棚油桃种植基地及银杏种植示范点的基础上，采取“合作社+基地+农户”发展新模式，带动更多贫困户走团队化、集成化发展道路。四是扎实开展脱贫攻坚工程，全面落实产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、孝道扶贫、电商扶贫等各类扶贫举措，拓宽增收渠道，增加群众受益，促进农民脱贫。 （三）立足镇区建设，开创城镇崭新布局。坚持把小城镇建成区规模扩大作为镇区建设的根本着力点，集中精力和人力，全力保障占地50亩的农贸市场如期完成征地任务，并于梨花节前后实现工程竣工。重点推进数字果园、创新农业、旅游开发、银杏加工、油桃升级等重大项目落地。积极做好电商园、水果市场、民俗一条街、人居环境改善等项目建设服务。认真落实2018年度高寨村省级美丽乡村建设项目，着力改善乡村面貌和人居环境。计划2018年在完善镇建成区的基础上，扩大规模，开发建设镇区西南角30亩商业街，改造升级镇区东北角30亩棚户区，2018年重点改造镇区西北角20亩的旧街。 （四）立足生态旅游，助推农业创新发展。结合创新型农业现代化先行区建设要求，充分利用黄河故道、蟠龙湖、千亩银杏基地、万亩油桃基地等资源优势，主动融入黄淮海假日旅游经济圈，打造以湖面养殖、莲藕种植、水域漂流、岸边垂钓、潜水泛舟等为核心的水韵旅游圈。同时，全面整合脱贫攻坚资源，以建设电商扶贫驿站和扶贫工厂为抓手，大力培育高效设施、自采观光、微商电商等现代农业，推介宣传特色农产品，挖掘乡村旅游资源，打造文化旅游品牌，提升景点吸引力和产品影响力，进一步推动生态观光农业、特色农优产品、乡村旅游业互动式融合发展。 （五）立足民生福祉，力促基础设施完善。紧紧抓住脱贫攻坚道路畅通工程项目和人居环境改善项目大建设时机，快速推进镇村道路、水利灌溉、休闲广场、文化乐园等各类基础设施建设，全面实施基本农田小型水利工程，并严格落实项目管护和维修要求，切实发挥水利重大作用，更好为创新型农业现代化先行区建设夯实基础。同时，积极对接有关部门，全力申报各类涉农项目，重点实施强基惠民、社保惠民、科技惠民、安居惠民、文体惠民、卫生惠民等六大工程，不断改善群众生产生活条件，提升民生幸福指数。 （六）立足环境保护，构建天蓝水清新形象。持续推进农村环境“三大革命”工作，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，精心组织，压实责任，着力改善群众生产生活环境;严格执行“禁养区”政策，整合好畜禽养殖区域，大力推广生物有机肥、低毒农药广泛利用，减少农业污染;加强环境保护工作宣传，提高居民环境保护意识和“主人翁”意识;全面推进“河长制”工作落地生根、提质增效，着力打造“净水”“养水”“活水”三大工程，更好的保护水资源;完善环卫工作机制，保证生活垃圾能够得到及时处理，从而营造秀美镇村环境。 （七）立足社会和谐，保障信访大局稳定。严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的安全稳定原则，分工包户，包保到人，切实做好重大节日期间安全生产、信访维稳工作。建立矛盾纠纷深入长效排查机制，组织镇村力量对重点区域进行全面排查，力争从源头上及时发现纠纷隐患，予以妥善处理。针对镇村实际，制定重大矛盾纠纷应急处置预案，确保不出现恶性上访事件和群体性上访事件，切实维护基层和谐稳定，群众安居乐业。严格落实信访接待日制度，不定期督查党政班子成员和机关干部轮流值日情况，做到每访必接，每接必果，确保群众安全感、满意度不断提升。使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。2018年，镇党委、政府将继续认真执行全县重大战略部署，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，全面实施镇村各类发展规划，竭力推动全镇经济社会事业不断跨上新台阶。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%;企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%;粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地(鸡)，高集村、李庙村、时圩村种植基地(小麦，大豆制种)建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台(套)次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元;特扶对象5人，21985元;发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户;联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班;开发166个公益性岗位，居家就业5户;贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底;2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金;共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元;资助雨露计划的学生47人，14.1万元;教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发;经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨;产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。(1)打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题;积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。(2)全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。(3)打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。(4)夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求;深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。4.完成100公里“四好公路”建设。5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。8.新建大杨乡高集幼儿园。9.完成10公里村内道路亮化工程。10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年黑塔镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表黑塔人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。今年来,黑塔镇按照中国共产党泗县第十三届委员会第四次全体会议精神、泗县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告精神,紧紧围绕《泗县五大发展行动计划》、《泗县2018年脱贫攻坚春季攻势》、《夏季攻势》、《秋季攻势》及《泗县高质量脱贫摘帽实施方案》等文件要求,不断提高乡镇施政能力和为民服务水平，协调推进各项重点工作顺利开展，切实保障了高质量脱贫摘帽各项工作全面贯彻实施，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。2018年工作总结一是经济运行良好预计，全年生产总值10.24亿元，同比增长7.21%;财政收入705.2万元，同比增长16.9%;固定资产投资1.47亿元，同比增长5.8%;社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长13.4%;农村常住居民人均可支配收入11062元，同比增长8.9%。预计全年规模以上工业总产值1.35亿元，同比下降6.7%;规模以上工业增加值0.53亿元，同比下降4.7%;预计全年农业总产值4.3亿元，粮食总产13.4万吨。二是扎实开展精准扶贫工作和到户到村项目落实精准扶贫：黑塔镇全镇18个行政村，户籍人口24065户89055人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户2434户6349人，占总人口的比例为7.13%。2014年脱贫339户974人;2015年脱贫130户357人;2016年脱贫513户1362人，出列贫困村三个，分别为朱山村、红旗村、大魏村;2017年脱贫463户1277人，出列贫困村两个，分别为三葛村、韩徐村。目前我镇未脱贫户989户2379人，贫困发生率为2.67%，2018年预脱贫1305人，预出列贫困村两个，分别为王武村、周黄村，预计年底贫困发生率为1.2%，所有贫困村全部出列。春季攻势中，信息核实发现基础信息错误2652条，摸排建立“6+1”类人群档案575户，健全完善2014、2015年脱贫户档案486户，整户新增17户51人，户内增加49户76人，户内减少72户83人，更改系统疑点数据350条，并已全部整改到位。夏季攻势中，镇全力贯彻执行扶贫开发《“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动方案》，对镇本级及各村存在问题进行整理归纳汇总，问题总数为4197个，已完成全部整改到位。秋季攻势以来，全镇已完成遍访扶贫对象6710人，并对2434户建档立卡贫困户、预出列周黄村和王武村进行了大排查，确保高标准出列、高质量脱贫。到户项目：(1)特色种植养殖奖补。2018年特色种养业奖补第一批上报348户44.03万元，已打卡发放到户;第二批上报740户124万元已经发放到户。(2)光伏扶贫。我镇共有19个村级光伏电站项目，村级光伏电站实现全覆盖，2018年村级光伏扶贫到户受益贫困户1750户460.9万元，其中县级指标641户128.2万元，省级指标1109户332.7万元。(3)社保兜底。2018年10月份最新低保补助2388户151.56万元(包含非贫困户)，五保分散供养380人11.18万元，集中供养68人2.86万元。(4)教育扶贫。2018年度全镇共有在校就读的贫困学生1075人，全部享受教育扶贫政策。(5)健康脱贫。通过帮扶人走访、健康脱贫政策培训、到户张贴健康脱贫政策明白纸等方式进行宣传以及各类健康脱贫政策落实，目前实现健康扶贫全覆盖，在省351,180政策基础上，从根本上解决因病致贫、因病返贫现象。(6)危房改造。黑塔镇2018年危房改造户249户，目前已经打款219户300.4万元，还有30户正在履行打款程序。(7)易地扶贫搬迁。2018年我镇共摸排上报易地搬迁7户20人。(8)小额信贷。2018年我镇共发放小额贷款272户1360万元。(9)就业扶贫。2018年贫困人口劳动技能培训60人，发放培训补助3.9万元。到村项目：(1)产业扶贫项目。目前，我镇韩徐村软籽石榴项目1280亩98万元，王武、周黄两个村山核桃共254亩302万元，11个非贫困村的大型农机项目已经实施完毕;7个村的扶贫工厂项目正在实施当中。(2)基础设施。道路建设：全镇村组扶贫道路建设247公里655条，已完成全年铺设任务;安全饮水：从4月底至今，自来水安装入户新增6836户，从原有自来水用户8230户增加到15066户，入户率达81%。目前，正在排查整改安全饮水问题，加快推进管道铺设，提高入户率，并及时修复破损管道保证正常供水。养老设施建设：建成大魏村养老分院一个，建成朱山、红旗、三陈、大魏、三葛、陈圩、王武、三甄、韩徐、周黄等10个村残疾人工作站，并综合配套相关功能室。基本医疗卫生：18个村级卫生室新建改建项目，目前，已建成9个，其中投入使用5个，正在建设5个，正在招标4个。黑塔卫生院新建住院业务用房4500平方米，现已封顶，等待装修预计年底投入使用。公共文化体育建设：已完成11个行政村文化广场建设。三是基层党建力度不断加强常规工作：(1)签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，与各党总支、党支部签订了《2018年度基础党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核。(2)农村基层组织建设“六大载体”工作扎实开展。各村设立为民服务全程代理工作站，对于群众反映的问题及时解决;各村根据工作实际，设定了公共事务岗、经济发展岗、政策宣传岗、村务监督岗和维护稳定岗等岗位，对无职党员全部设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用;加强流动党员管理，建立党员干部挂钩联系流动党员制度，通过qq群、微信群等方式定期与流动党员保持沟通联系，掌握流动党员思想动态;积极实施“双培双带”先锋工程，加快推进乡村振兴党员先锋模范作用;积极开展“四议两公开”和党员议事会，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的模范作用。(3)努力探索党员干部教育管理新途径。通过远程教育体系和坚持“三会一课”制度等途径，加强党员干部理论和素质培训;按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养和发展党员工作;坚持组织生活会和民主评议党员等制度，发扬优良传统，不断改进党员干部的作风;结合去年村干部星级评定和各村党组织实际情况，倒排1个村作为软弱涣散村，根据该村实际，制定整改方案，落实整改措施，截止五月底已整改到位。(4)加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部选任程序选人用人。(5)非公企业和社会组织党建工作扎实开展。经过对辖区内全部非公企业和社会组织进行全面排查、登记，建立组织台账和全部选派党建联络员，有力地强化了党建指导工作。阶段性工作：(1)组织开展了学习十九大精神活动。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，帮助全体党员进一步深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会思想精髓，并组织开展党的十九大精神网上知识问答活动。(2)扎实开展“五面红旗村”争创活动。镇每月按时召开“五面红旗村”争创工作推进会，并每月对各村“五面红旗村”争创工作推进情况进行检查，检查结果作为年底村干部星级评定的重要依据。(3)扎实开展“扶贫小组三面红旗”争创工作。镇每月评选一次，评选结果作为扶贫小组长年终考核的重要依据。(4)“双培双带”示范基地和示范户评选。镇评选村级“双培双带”示范基地27个，“双培双带”示范户180人。并将金秋季种植专业合作社(大魏村)和红旗村扶贫工厂作为黑塔镇精品示范基地打造，目前已初见成效。(5)开展“党员家庭”授牌活动。各村六月份党员活动日上对所有农村党员进行“党员家庭”授牌，增强党员的荣誉感和使命感，提醒党员不忘初心继续前行，引起强烈反应。(6)圆满完成“村两委”换届工作。黑塔镇6月19日召开换届选举动员会，8月30日全部换届结束。经过前期认真调研摸底、与拟任人选谈心谈话等措施，顺利选举出党总支委员78人，村民委员会委员54人，交叉任职25人。四是持续加大党风廉政建设力度黑塔镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。党委主要负责人切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，及时将2018年度党风廉政建设责任制工作任务细化为10大项38个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由党委副书记、镇纪委书记主抓各领域党风廉政建设工作，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。镇纪委按照县纪检监察党风廉政建设责任制落实要求，设立黑塔镇六项纪律办公室，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。开展专项工作检查25余次。全镇党风廉政建设工作会议上与18个村和15个镇直单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度进一步加大。实行对全镇各村、镇直各单位“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。强化制度建设，注重党内监督。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，截止目前，镇纪委同村书记、主任谈话18人次，廉政谈话2人，诫勉谈话3人。强化对民生工程的监督检查。紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查15次。对专项活动开展情况的监督检查。认真落实中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委“十三项规定”及县委“六个方面重点”、“八个方面要求”回头看，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查20次，确保规定贯彻落实。维护换届纪律，提高换届质量。根据县委县政府换届工作安排，黑塔镇纪委早安排、早部署，对全镇18各村进行换届纪律宣讲，发放《泗县“扫黑除恶”及基层换届纪律法律明白纸》2万多份，发出提醒卡2000余份，对换届工作全程参与，现场监督，保证换届工作合规合法，公平公正,圆满完成村两委换届。开展“讲严立”警示教育。充分利用新时代传习所宣传习近平新时代中国特色社会主义及十九大精神，广泛开展纪念建党97周年系列活动，走访慰问困难党员群众73人，组织青年志愿者去养老院、贫困户、部分村开展志愿服务。共印发警示教育资料154本，组织警示教育154人次，观看警示教育片78人，以“陈杨周”、原党委书记孙任等身边典型案例开展警示教育，督促手术心得体会，形成浓烈的警示教育氛围。严肃查办案件，发挥治本功能。截至目前，镇纪委共受理群众来信来电来访举报61件，已办结56件，立案18件，开除党籍4人，党内严重警告5人，党内警告6人;给予批评教育3人。针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。五是信访维稳形势逐步好转稳定是发展第一要务，维稳是党政首要责任。一直以来，镇党委、政府坚持以矛盾排查调处报告机制，领导接待日和主动下访机制，信访矛盾纠纷调处包案机制，信访形势分析评估机制及调处联席会议机制等，积极抓好村级信访代理点、镇信访接待登记和调处工作、抽调专人到县陪访接待的三级平台建设，定期排查信访隐患，协调处理全镇重大、复杂的越级访、突发访、集体访和缠访等信访问题。目前，镇本级已接待来访群众97人次，涉及纠纷90件，其中受理矛盾纠纷90件，不予受理4件，调解成功87件;到国家、省、市、县四级信访案件68批94人次，其中进京访登记2批2人次，劝返11批次16人次。六是镇容村貌显著改观(1)环境整治。为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，融会贯通安徽“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在2017年基础上，全镇纵深推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”工作，加快改善农村人居环境，保障人民群众健康。至目前，已完成182个自然庄农村环境“三大革命”工作，共清理沟渠汪塘72万余方，柴草秸秆11310余方，畜禽粪便8511余方，拆除旱厕3410个，破危房屋18500平方米，畜禽圈舍1610余个，私搭乱建4880平方米。对18个村186个自然庄完成公厕选址386个，年末将全部建成，并实施户厕改造2000个。(2)美丽乡村建设稳步推进。2018年，我镇实施了小梁省级中心村、黑塔镇政府驻地建成区、马厂和三葛四个美丽乡村项目，至目前已全部完成项目计划，具体如下：道路硬化42800平方米，绿化项目实施1660棵树木，草皮3300平方米，亮化工程580盏，100吨污水处理厂建成3个，地下管网铺设15000米，背街小巷治理13条，自来水厂建成3个，汪塘治理14500平方米，破旧房屋拆除20000平方米，文化墙470米，文化广场14600平方米，公厕建成12个，为民服务中心700平方米，高压线路改造3200米。3、绿化、森林增长工程。目前，2个薄壳山核桃基地：王武村143亩，栽植已完成;周黄村134亩，栽植也高标准完成。杨马路绿色长廊规划每侧30米，面积214亩，已栽植完成，植树8988株，树种主要为银杏;两侧路肩已栽植完毕，完成小徐至大魏村3.5公里绿化，三葛至界牌村6.1公里道路绿化，黑塔街4公里道路绿化，完成蒋杨村6公里道路绿化等。村庄绿化：目前韩徐村正按照森林村庄创建标准，对道路进行清理整治;12个自然庄目前已栽植软籽石榴44150多株，大魏村3个自然庄也栽植软籽石榴近万株，两村合计栽植面积1135亩;蒋杨、三葛、界牌、马厂等村的绿化也在有序进行。薄壳山核桃示范基地：朱山村的示范基地一共1064亩，目前已全部高标准栽植完毕。其他造林：目前统计我镇其他造林1010亩。七是创新型现代农业示范区建设不断推进和高效农业的健康发展按照规划，积极推进示范区内项目建设。实施了朱山拦水观光大坝一期工程，项目总投资700万元，于年初建成。初步洽谈了与中国种业合作界牌大米育种基地。按照一村一品的工作要求，实施了大位、朱山两个蔬菜大棚示范基地和韩徐新庄突尼斯软籽石榴扶贫经果林基地。并实施扩种大豆20000亩。加快农村三变改革步伐，以土地流转为切入点，广泛宣传，促进高效农业健康发展。韩徐县级三变改革试点村工作已顺利完成。全镇产权制度改革工作，清查和登记阶段已经完成，集体经济组织人员界定已基本完成。并已实施土地深松20000亩。八是社会事业全面发展1、大力开展精神文明创建活动，贯彻落实思想政治工作。黑塔镇2018年组织开展了一系列的文明黑塔创建活动：一是组织镇村文化体育活动，丰富广大群众的文化生活，目前，镇村共举办90场次;组织大型文体活动举办4次，举办《泗州戏》爱好者演出比赛、《广场舞》比赛、青年歌手大奖赛等。三是举办了庆“三八”留守妇女和儿童知识专题讲座，并进行了有奖竞答，成效明显;庆“五一”活动中举办了机关工作人员“乒乓球”和掼蛋比赛，庆“元旦”象棋比赛等，既丰富了工作人员的业余生活，又锻炼了身体，为更好地工作注入了新的活力和动力。“送戏进村”活动共演出18场次，累计观众达23800余人，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，进一步推动了我镇传统文化及非遗的传承和发展，进一步贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全镇共计评选星级文明户14000余户。2、“平安乡镇”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。年初及时制定了《黑塔镇安全生产工作方案》，与各单位签订了安全生产责任状。以春节、清明节、安全生产月、午收、汛期及全国两会为重要节点，在全镇范围内积极宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规，年初以来共出动安全生产宣传流动广播三百辆次;举办安全生产图片展3次，召开村组消防、防高温、防溺水、食品安全、道路交通等安全生产宣传会议11场次;悬挂安全生产宣传横幅180条，散发安全生产宣传资料和宣传册10000余份，张贴秸秆禁烧、消防等通告600份，午秋两季禁烧悬挂横幅1200条。并对汪塘防溺水警示工作、家庭式商铺作坊、中小学食堂、水岸码头、交通道路段面、锅炉、大型液压罐、炮竹经营等进行专项隐患巡查排查工作。3、加快为民服务中心(大厅)建设进程，根本解决便民服务问题。黑塔镇为民服务中心设中心主任1人，各窗口工作人员23人，中心办公面积160多平方米，将涉及的民政办、残联、社保所、文广站、农经站、水利站、土地所、城建所、计生办、司法所、综治办、信访办、派出所、市场所等与基层群众联系密切的服务事项纳入中心管理，构建统一的服务平台，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察协调、各部门共同参与”的工作格局。村级建设同步推进，全镇18个村均已高要求建成为民服务代理点。4、民政事务顺利开展，取得了较好成绩。(1)养老院五保供养情况。我镇共有五保户378人，分散供养313人，每人每月发放生活费355元。其中，集中供养65人，每人每月发放生活费440元，在黑塔养老中心供养58人，在新建大倪村级养老分院供养7人。另有6个养老服务站，为老人和残疾人提供日间照料、医疗保健、助浴等服务，已经形成养老、医疗、老人房、残疾人、独居老人等综合型服务体系。(2)社会兜底扶贫工作顺利实施。全镇实施低保户与贫困户“两线合一”政策和低保扩面工作，对低保户和贫困户进行核查和摸底，真正做到应保尽保，应退尽退。现在共计低保户2388户5465人，五保户378人，孤儿60人。此三项救助金每月通过财政按月及时打卡发放。5、残疾人基本公共服务。全镇共有持证残疾人2257人，其中视力残疾155人，听力残疾171人，言语障碍39人，肢体残疾1342人，智力残疾197人，精神残疾353人。其中重度残疾1502人。目前已为重度残疾1502人发放护理补贴每人每月60元，同时发放生活补贴每人每月80元，已为330名精神残疾人发放药费补助每人每年1000元，已为1454重度残疾人代买养老保险，为就业残疾人办理意外伤害险230人，并发放轮椅等辅助器具247件，白内障免费复明26人。6、医疗卫生建设。黑塔镇两所卫生院共计设立床位80张，职工105人，副高2人，主治医师14人。住院综合楼约5000平方米，业务用房约3650平方米，基层科室设立齐全，医疗仪器配备有黑白b超三台、彩超一台，十二道心电图检查仪两台、麻醉机、心电监护仪、自动洗胃机、制氧机、呼吸机、新增加全自动血细胞、尿液分析仪、中医理疗科、救护车4辆。今年以来，门诊就诊9.3万余人次，住院人数4500余人次，全镇家庭医生签约服务超过15%，医疗服务以农村合作医疗为重点，全面带动职工医疗和社会医疗工作开展。九是禁烧禁排工作成效显著午季、秋季秸秆禁烧期间，黑塔镇积极采用多种形式，加大秸秆禁烧宣传力度，大力培训推广秸秆粉碎还田先进实用的农业技术。县、镇、村包保干部一道吃住在村，实行24小时不间断巡逻，对恶意焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，绝不手软。由于措施得力，黑塔镇2018年度午季禁烧顺利完成任务，秸秆综合利用率达95%以上，且秋季禁烧工作形势较好，基本实现零火点。强力推进现阶段山芋粉加工生产废水禁排工作，进一步推行无害化软体沼气包应用，严禁外地山芋流入本地加工市场，严厉打击山芋粉生产废水直排行为。十是征迁控违稳步推进今年以来，我镇认真落实年初制定的《黑塔镇查处违法建设的实施意见》，认真开展查违控违工作，按照“属地管理、依法行政、应拆尽拆、标本兼治”的原则，对违法建筑采取零容忍的态度，加大拆迁力度，严厉查处违法建设行为，全面推进我镇控违工作。期间，对三葛村一户违法建筑进行拆除，有效震慑周边违建行为的发生发展。2019年工作计划主要社会目标：实现和巩固我镇2018年度预脱贫人口1305人全部高质量脱贫与预出列贫困村王武村和周黄村高质量出列，全力助推、加强和巩固县摘帽。主要经济发展目标：全镇国民生产总值增长11亿元以上,财政收入增长850万元,规模以上工业增加值1.5亿元以上,农民人均纯收入增加500元。工作重点:1、深入推进村组道路“末梢循环”建设，接通“断头路”，全面建立健全道路建设质量监督验收、管护组织和制度。精密上报2019年道路铺设计划。积极迎接彩虹大道北延伸线建设。率先实现农村公交站建设,提高公路使用率,方便沿线群众高质量出行。2、加快我镇特色农业的发展步伐。建好环县东路韩徐村石榴、黄桃、金丝绞瓜的扩种定植及杨马路银杏树补栽扩栽与王武村、周黄村薄壳山核桃扶贫林补栽扩栽工作。并保障充裕的生猪、活禽市场供给。加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达17万亩,粮食总产15万吨;大力实施农田电灌站建设和排灌沟渠开挖;加快防灾减灾体系建设步伐,大力推广镇域南部水稻种植和政策性保险投入,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力。多渠道助农增收。贯彻落实退耕还林还草、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列惠农政策,积极发展农村各种专业合作经济组织。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全镇拟培训5万人次。3、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。4、大力发展文化广播事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好镇文化广播站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”，农村广播电视有效覆盖面100%。5、大力发展卫生。(1)完善镇卫生院和村级卫生室服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。6、认真落实基本国策。切实抓好人口和计划生育工作。社会老龄化进度加快，二孩生育政策全面放开而低生育水平仍在一段时期内难以明显提升，强化生育服务理念，提升基层人口与计划生育服务水平，全面落实中央省市人口与计划生育法律法规,确保人口计生工作有序推进。依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,坚决打击盗采、私采等非法开采行为。加大环境保护力度。强化农业、工业、企业等面源污染监管工作,加大对规模畜禽养殖污染整治力度，还百姓清新的蓝天碧野和整洁的村居村落。7、大力实施惠民政策,认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。8、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,常抓狠抓“扫黑除恶”、“扫黄打非”和防邪教工作。9、抓好安全生生工作。坚持“安全第 一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。10、信访工作：要精心组织，突出重点。对矛盾大、纠纷多的问题进行梳理分类，做到底数清、情况明，并对每一类问题或重点对象，分别指定党政班子成员包保负责。要认真调处，化解矛盾。采取一把钥匙开一把锁、一个方法解决一个问题的办法，带着深厚的感情做工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，要工作耐心、细致，确保反映的问题能稳妥地解决。要积极预防，提高能力。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性信息，切实提高应对各种突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，抢抓工作主动，及时化解各种不稳定因素。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，全力维护黑塔社会和谐稳定。

  2025-07-19

• 【投资砀山县】2018年关帝庙镇政府工作报告

  关帝庙镇2017年关帝庙镇第十届人代会第二次会议各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审查，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众紧紧围绕“小康关帝庙、美丽关帝庙、幸福关帝庙、生态关帝庙、民主关帝庙”五大建设目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经过不懈的努力，我镇经济社会各项事业均取得了较大的发展。总体指标：2017年全镇工业总产值由2016年的15.46亿元增加到18.21亿元，增长17.78%;全镇农业总产值由2016年的6.5亿元增加到7.1亿元，增长9.2%;2017年农民人均纯收入由9890元增加到10582元，增长7%;2017年财政收入839.26万元。以产业发展为支撑，镇域经济稳中有进。我镇以科技创新为动力，积极发展特色农业，全力助增农户收入。一年里着力打造“一村一品”，形成并巩固了“南粮北蔬东瓜西养殖”的农业发展格局。2017年实施“百千万”工程，打造邵楼示范点，汤寺千亩示范园、万亩大棚西瓜示范区。大力推进土地确权及土地流转工作，相继发展了“沃丰种植专业合作社”、“砀山县惠民西瓜种植专业合作社”。以基础设施为重点，村镇建设成效显著。民生工程强力推进。一是道路建设不断优化。2017年，新增硬化道路28公里，“一事一议”道路11公里，我镇公路里程增加到174公里，基本实现镇域全覆盖，出行条件大为改观。G237国道关帝庙路段正在稳步建设中，建成后将更利于关帝庙发展。二是农田水利持续改善，实行河长制，全面巩固河道治理成果。三是农村电网提质改造，2017年老旧电网改造23公里，全镇用电量已经突破3000万千瓦时。四是美丽乡村建设呈现新面貌。以开展农村环境“三大革命”和“三线三边”活动为契机，拆除禁养区122个鸭棚，复耕260亩，工作力度和成效在全县处于前列。以改善人居环境为重点，完成危房改造928户，各村新增垃圾桶共计3500个。拆除违章建筑，打击出店经营，制止违法户外广告，“脏、乱、差”和街道拥堵局面得以明显扭转。以民生福祉为根本，社会事业稳步发展。坚持把脱贫攻坚做为重大政治任务和第一民生工程。按照县委县政府部署，精准扶贫，精准脱贫，着力补齐贫困村产业发展、基础设施、基本公共服务短板，今年在刷集村、阚寨村、熙可社区、黄屯村、汤寺村建设了电商扶贫驿站，共投资200万元，分设电商运行区和扶贫工厂。我镇与15家县级单位进行结对帮扶，送资金、送技术、政策“兜底”，“一村一策”制定帮扶措施。认真贯彻上级扶贫政策，帮助贫困村厚植发展后劲，增强发展动力。2016年全镇脱贫816户1615人，刷集村、阚寨村顺利出列，2017年我镇11个行政村(社区)共计脱贫873户1666人，黄屯村顺利出列。金融扶贫贴息1774万元;产业扶贫受益2313户，直补376.181万元;助学扶持336人，27.445万元。社会救助更加有力，截止到2017年，我镇共有低保户920户，低保覆盖率2.5%，全年五保供养299人。招商引资和工业经济取得新进展。2017年我们致力于营造开明开放、公正高效的营商环境和“亲”“清”的政商关系，加快转变政府职能，始终以互利互惠、共生共赢的观念和行动欢迎广大投资者来关帝庙投资兴业。2017年，我镇共新增商贸企业3家，全镇规模以上工业企业总产值11.2亿元，累计完成固定资产投资6.2亿元，在全县位次处于前六名。机关作风和效能建设进一步加强。我们严格落实中央八项规定，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚持不遮丑、不护短，坚持自我施压、不触“红线”，坚持预防为主、综合治理。突出“长”和“常”，建立预防腐败长效机制，整治“四风”常抓不懈。认真梳理国家各项惠农政策在农村贯彻落实中的风险点，优化工作流程，堵塞制度漏洞，加强公开公示，接受群众监督，提高了群众对政府工作的满意度。各位代表，成绩来之不易，成效令人鼓舞。这些成绩的取得，是全镇干部群众苦干实干、攻坚克难的结果，离不开在座各位及社会各界人士的支持参与。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为关帝庙镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、目前存在的问题和困难各位代表、同志们。总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：一是经济结构有待调整;二是农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨;三是少数干部进位赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，实际解决问题的能力还不强。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱使命，不负重托! 三、新时代、新气象、新作为2018年工作任务2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是决战决胜全面建成小康社会的关键一年，也是关帝庙改革的攻坚期和发展的加速期，面临着前所未有的挑战和机遇。在新的一年里，我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。2018年，关帝庙镇整体工作思路和主要目标是：以党的十九大和县十六届人大二次会议精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做大三项产业(生态农业、工业经济、文化旅游)，狠抓四个重点(精准扶贫、环境整治、民生保障、村镇建设)，实现四大目标(经济实力显著提升、镇村面貌明显改善、农民收入稳步提高、全镇社会和谐稳定)。围绕以上目标任务，我们将重点抓好四个方面工作： （一）以产业发展为中心，增强镇域经济新动力做强特色农业。坚持以“兴起一个产业、带动一批农户、致富一方百姓”为目标，充分发挥特色农业资源优势，引导农民群众发展特色种养，不断促进农业增效，农民增收。结合关帝庙实际，在现有规模的基础上，继续做大关帝庙大棚蔬菜瓜果规模，重点鼓励引导更多农户参与，打造特色产业发展样板，做大做强关帝庙品牌效应;因地制宜，大力发展西瓜、辣椒、草莓等特色农业，实现规模种植;大力培育大户，成立专业合作社，带领群众致富。盘活文化产业。发挥文化优势，深度挖掘文化内涵，开发生态养生旅游资源，推进生态文化旅游项目，推动文化产业快速发展，开拓新的经济增长点。服务资源企业。加强镇、村两级与企业负责人的联系，及时传达上级关于生产发展的政策文件，落实利于企业发展的政策。加强企业负责人的业务管理能力培训，特别是辖区内的中小企业，引导企业科学规划，改进技术，减少资源浪费，提升产品质量。加大招商引资力度，积极引进一批低能耗，适于本镇发展的绿色集约型企业，带动农民就业，促进全镇经济快速有序发展。 （二）以村镇建设为重点，打造生态宜居新家园着眼顶层规划设计。进一步加大乡镇规划建设和管理力度，构建“重心下移、权责一致、联动高效”的村镇管理模式，强化集镇和中心村建设，逐步形成布局合理、建设有序的集镇发展新格局。夯实基础设施建设。落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程及供电、排水排污、垃圾处理等公共基础设施，完善集镇各项功能建设，做精做美集镇。推进环境综合治理。全面抓好农村环境综合整治特别是农村垃圾治理，实现垃圾定点收集、定期清理。认真落实“河长制”，抓好水资源、水生态、水环境保护治理。加强环境保护工作宣传，提高村民环境保护意识和“主人翁”意识。 （三）以民生保障为核心，激发社会事业新活力落实精准扶贫。筑牢脱贫攻坚前沿阵地，毫不动摇的将脱贫攻坚作为全镇工作的第一政治任务，全面推进脱贫攻坚工作，继续实施“十大工程”、落实“七项政策”，多渠道筹措扶贫资金，落实目标、任务、资金、权责“四到位”，强化金融扶贫、产业扶持、助学扶持、医疗扶持等措施，力争完成县委、县政府下达的精准脱贫任务。完善社会保障。进一步完善农村“五保户”“低保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益，加强社会保障力度。不断提高新农保、新农合的参保率、覆盖面，力争完成上级要求的指标任务。严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。优化公共服务。加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面抓好基础教育资源整合工作，改善办学条件，发展特色文化教育，提高教育教学质量。进一步加大卫生经费投入，改善镇中心卫生院和村卫生室的医疗条件。加强人口和计划生育工作，扎实推进“诚信计生”，全方位宣传计划生育政策，严厉打击计划生育违法行为，加强流动人口的服务和管理，严格控制流动人口计划外生育。突出社会管理。广泛深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭户等创建评比工作，提高平安创建知晓率。高度重视矛盾纠纷排查调处，各村要做好一周一排查、一周一汇报工作。切实加强信访工作办结力度，下气力解决一些影响稳定的突出问题。依法打击各类违法犯罪活动，提升群众满意度。切实加强对重点领域、重点行业安全生产监管工作，加强责任意识，认真落实镇、村两级一岗双责制度，开展好专项检查，加大安全生产宣传力度，确保安全生产工作形势平稳。 （四）以勤政务实为抓手，营造风清气正新面貌全面加强政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。务实高效，建设为民政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，聚精会神干事业，一心一意谋发展。正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表、同志们，新常态蕴含新机遇，新机遇赋予新使命，新使命期待新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济强盛、人民幸福的美丽关帝庙而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资泗县】2018年泗县大杨乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2017年工作总结2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%；企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%；粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地（鸡），高集村、李庙村、时圩村种植基地（小麦，大豆制种）建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台（套）次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村“51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元；特扶对象5人，21985元；发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户；联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班；开发166个公益性岗位，居家就业5户；贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底；2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金；共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元；资助雨露计划的学生47人，14.1万元；教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发；经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨；产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。2018年的工作计划和目标任务侯卫东官场笔记2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。（1）打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题；积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。（2）全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。（3）打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。（4）夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求；深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。 2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。 3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。 4.完成100公里“四好公路”建设。 5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。 6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。 7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。 8.新建大杨乡高集幼儿园。 9.完成10公里村内道路亮化工程。 10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。

  2025-07-19

• 【投资萧县】2018年刘套镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席代表和特邀代表提出意见和建议。回顾过去一年的工作过去的一年，是各项工作顺利推进的一年，是经济社会健康协调发展的一年，是落实“十三五”规划的一年、是全镇大局安全稳定的一年。一年来，我们以党的十八大以及十八届四中、五中、六中全会精神、十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实五大发展理念，深入贯彻落实党在农村的各项路线、方针、政策，坚持以经济建设为中心，以发展为主线，扎实苦干，奋力拼搏，圆满地完成了我镇第十一届人民代表大会提出的各项目标任务，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，全镇呈现出人民群众安居乐业、农村经济强力推进、社会事业健康发展的良好趋势。 一、以调整产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。强力推进国家农业综合项目高标准农田水利建设，抓好农业标准化建设，不断提高农业机械化水平。加快发展粮食、果蔬、畜牧、林木四大农业支柱产业。实现三大家小麦、玉米生产万亩创建片，高标准农田项目有序推进，粮食总产量超185万吨。粮食总产量超过370万吨。新增土地流转2000亩。新增农民专业合作社6个，家庭农场4个，产业联合体1个。积极配合上级主管部门做好造林、抚育管理和绿化造林的规划和建设工作，2017年实施森林增长工程1350亩，森林覆盖率超过35%。 二、以项目建设为突破口，工业发展稳步提升，新型城镇化效果初显。全镇固定资产投资5.9亿，规模以上工业增加2.25亿元。认真抓好规模企业培育申报，新增规模以上企业1家;注重私营企业和个体商户发展，新增私营企业20户、个体工商户62户;聚焦项目有效投入，实现招商成果向促进经济发展转化，实现节约、集聚发展。农田水利基础设施得到改善。2017年道路畅通工程修复道路11条，投入资金600万元。“一事一议”进展顺利，陈屯、芈集等村路面硬化新增23988平方米。陈屯村美丽乡村建设扎实推进，投入40余万，完成了对新华沟陈屯段、天启庙三塘、三大家塘等八小水利工程的整修改造。小城镇建设稳步推进。积极探索小城镇建设，实施了镇村规划体系2015―2020年改善农村人居环境规划。积极推进镇区的集中整治，开挖污、雨水管道5000米，，部分路段正在施工;安装路灯207盏;硬化镇区道路750米;积极配合黄河故道湿地保护区综合整治，开展了故黄河水面集中治理，拆迁房屋近2000平方米;大力实施安全饮水工程，村级水网管道正在铺设，自来水厂已完成建设，并投入前期试水运行;污水处理厂已完成选址工作。农村环境整治工作取得实效。以开展“三大革命”为契机，以“五净一规范”为抓手，全力推动农村存量垃圾治理，全面深化农村生活污水治理，建立了保洁队伍，每天定时清扫路面，清理村内主次干道沿线的垃圾，形成了“有保洁队伍、环卫设施、工作制度”的农村垃圾治理常态化运行机制。引导和帮助农户建立健康文明的生活方式，增强群众改厕的自觉性，以村为单位整村推进，着力打造天蓝、地绿、水净的宜居环境。规范农房建设，严厉打击违章建筑。强化国土资源管理，严格农房审批。2017年度未审批新增一户宅基地，继续对违章建筑进行逐户清理，一户一档，做到底细清楚，推进有序，进一步规范了农村建房，完善了制度，对违章建筑进行了处理。规范管理建筑队，建立建筑大型机械台账，实行作业证管理制度。落实各项拆违控违制度，对已发现的违建占地和经营性违法占用地坚决依法进行拆除，基本实现复垦，同时，加大巡查打击力度，坚决禁止耕地“非农化”，确保违章违法建设零增长。 三、以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。精准扶贫为抓手，积极开展脱贫攻坚工作。瞄准贫困群众精准帮扶，精准发力，激发贫困人口内生动力，一是积极调整产业结构，发展特色产业。全年共投入扶贫资金4231.4万元，带动贫困户发展，全年脱贫935户1824人，依托陈屯村等3个贫困村特点，大力发展特色产业，目前已建成了辣椒制种基地、金蝉养殖基地、池藕种植基地各一个，规模达200亩以上。芈集、三大家、陈屯村等三个村扶贫工厂已建成，芈集村高标准出列，二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。2017年共转移富余劳动力1180人，人均增收近2000元。三是在帮扶单位的大力支持下，累计投资达50万余元，积极开展农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等扶贫工作，促进了扶贫村各项事业的发展。人口与计生工作进一步提高。坚持以人为本原则，加大计生工作力度，大力开展优质服务，完善人口计生工作信息化平台管理，始终坚持一把手亲自抓，负总责，把人口与计划生育工作纳入全镇经济发展的总体规划中，使我镇计划生育工作步入良性循环的轨道。建立“村为主”计生工作机制，严格落实“月考核”、“月积分”、“月奖惩”，全面实施二孩政策，做好围产期保健和孕优免费检查，群众满意度逐年提高，计生基础工作稳步提升。落实各项惠农政策，人民生活水平进一步提高。全面落实党的惠农政策，累计发放粮食补贴、农机补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业保险等达1000余万元。农村特困户给予了最低生活保障，五保户集中供养处全县先进行列。认真做好生产救灾工作，累计发放救济救灾款物50余万元。积极开展和谐镇村建设，开展群众性精神文明创建活动，推行村规民约制度，提升了镇村文明程度，农村消费结构发生明显变化，农民消费观念、消费水平进一步提升。结合面源污染治理，做好环保工作。结合我镇畜禽养殖、十五小企业整治共排查出问题30件，已整改、关停、拆除到位。全年共关停污染企业、破法加油站点2家，整改养殖场10家。完善预警机制，全力维护社会稳定。坚持矛盾纠纷排查周报告制度，各村每周对全村的信访矛盾隐患排查一次，镇每季度召开一次信访形势分析会议，对信访突出问题和重大信访隐患进行认真分析研究，并制定解决方案。对排查出的信访突出问题和隐患要逐项登记，逐项落实解决措施。同时，建立健全信访矛盾纠纷预警、排查调处机制和处置突发性事件的预案机制，不断强化基础性工作，从源头上减少和杜绝信访问题的发生。扫黑除恶、铲毒禁毒，齐头并进。牢固树立以人民为中心的发展思想，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强了人民获得感、幸福感、安全感。强化禁毒意识宣传，营造了浓厚舆论氛围，认真摸排辖区内否有种植毒品原植物违法犯罪行为，共发现4处，已全部铲除。文化、教育、卫生工作成效显著。宣传思想教育工作得到加强，各项文体活动深入开展。学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高。新型农村合作医疗参与率达96%以上，解决了群众看病贵、看病难的现状。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于各界人士的大力支持，得益于全镇人民的共同努力!在此，我代表刘套镇人民政府，向全镇人民、各位代表，向所有关心、支持、参与刘套镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结一年来的工作，经济社会发展中还存在不少问题，各项工作与人民群众的期望还有一定差距，受宏观经济的影响，我镇经济社会发展中存在的阶段性特征、矛盾和问题，主要表现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多;二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是小城镇建设相当滞后，设施功能不齐，城镇化水平低;四是财政收支矛盾突出，保民生、保发展的压力巨大。五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。2018年的工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是大力实施乡村战略的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设、打好脱贫攻坚战的关键一年。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2018年工作的总体要求：2018是决战全面建成小康社会的关键之年，经济发展和社会进步既面临难得的发展机遇，又面临着严峻的挑战。我们要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略部署，扎实推进乡村振兴战略，围绕县委、县政府和镇党委工作重点，按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求，以全面建成小康社会为目的，力争在体制机制创新上取得新突破，在现代农业发展上取得新成就，在美好乡村建设上取得新进展，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。2018年经济社会发展的总体目标是：财税收入超过1000万元;农民人平纯收入达到8000元;资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）、加强自身建设，提升政府执政能力进一步优化政府服务，狠抓工作落实，提升政府执政能力。按照县委、县政府的要求，加强领导班子和干部队伍建设，切实提高党员干部的执行力。一是解放思想，创新发展。镇村干部要带好头，站好岗，树立有为才有位的思想，扎实把各项工作做好，把群众工作办实，努力把我镇的各项事业继续推上一个新的台阶，努力争创“学习型、创新型、实干型”政府。二是振奋精神，转变作风。广大党员干部要树立敢于担当、敢于负责的精神，自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为全力谋求跨越发展提供坚实保障。三是脚踏实地，狠抓落实。要进一步完善制度建设，建立健全岗位责任制、目标责任制、行政问责制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉服从党委领导，维护党委权威，确保政令畅通，努力打造成一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。 （二）、聚焦精准扶贫持续发力，扎实推进脱贫攻坚作风建设年活动围绕精准扶贫、精准脱贫，精准施策，以开展脱贫攻坚作风建设年活动为载体，持续用力，持续推进，确保2018年度脱贫攻坚目标全面完成。 一、强化扶持活动。总结以往经验，创新工作方式，开展多种形式的帮扶活动。加强政策引导、教育引导、典型引导，注重扶贫与扶志扶智结合，激发内生动力，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干，切实增强贫困群众的获得感。 二、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去，严格按要求使用扶贫资金，确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。 三、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置，提高政治站位，扑下身子，扎根基层。做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事，办好事。 （三）、突出发展工业经济，加快工业强镇新进程把发展工业经济作为财源建设的突破口，牢固树立“南商贸、北工业”的思想，依托金黄庄煤矿，建成服装加工生产及外贸集散基地;利用原三氯化磷厂的规模效应，建设集仓储、防腐保温、材料磷片生产等一体的工业集中区。 （四）、准确把握乡村振兴战略内涵，加快推进新时代“三农”工作进程。一是深刻领会乡村振兴战略总要求。坚持农业农村优先发展，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字要求，深化农村改革，全面改善民生，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。二是抓规模，创特色，加快结构调整向纵深发展。加快基础设施建设。认真实施“八小农田水利工程”,夯实农业增收基础。继续加大农村道路建设力度，实现全镇村内道路全部硬化和村级道两侧的绿化亮化。优化农业产业结构。依托镇蔬果产业的特色发展，着力打造内联基地、外联市场的特色蔬果生产和交易市场。依托万亩优质良种基地及黄河故道水晶梨基地，大力发展高效生态农业。不断增加农民收入。继续全面落实各项强农惠农政策，积极争取整村推进扶贫项目资金，加大扶贫开发力度，积极实施农民工培训工程和“一村一名实用技能人才”免费培训计划，构建多元化增收体系。三是加快土地流转步伐，促进现代农业发展。按照“自愿、依法、有偿”和“因地制宜、分类指导”的原则，坚持土地流转与调整结构相结合，与开发利用相结合，鼓励和引导群众通过土地入股、参股等多种方式进行土地流转，鼓励农业龙头企业、经济合作组织、种养大户等经营主体有偿流转土地经营权，投资开发高效农业，发展规模经营，为加快推进城镇一体化奠定良好的产业基础。四是切实加强“双基”建设。以农业项目为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农田水利等项目建设，“五净一规范”工作纵深推进，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量，加快镇级公路硬化工程，继续改善农村交通、通讯、电力等基础设施建设，完善集镇配套功能，营造优美的集镇环境，全面落实各项惠农政策，让农民共享改革成果。 （五）、围绕争创“平安乡镇”，突出构建和谐社会。一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作，进一步加强对道路、民用爆破器材和烟花爆竹、加油站所、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严格防止各类安全事故的发生。二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使镇容村貌、镇风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。以活动为载体，努力形成健康、文明、向上的社会风气，进一步活跃群众性文化体育活动，丰富繁荣农村文化、企业文化、校园文化。三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强五保老人集中供养能力;抓好科学知识普及和科学技术示范推广，实施科技入户、惠农富民等科技工程，促进科技成果转化，提高科技对镇域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作;进一步完善新型农村合作医疗制度，加快村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题;认真宣传落实计划生育各项政策，健全村为主工作机制，夯实基层基础工作，确保计生工作再上新台阶;进一步加强妇联、青少年、关工委、人武、统战、劳动保障等工作，促进社会全面进步。各位代表，同志们!回顾过去，成绩来之不易;展望未来，我们任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的新刘套而不懈努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-19

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