宿州人力资源产业园区

• 【宿州招商】担保公司强化保后管理服务 护航企业稳健发展

  担保公司强化保后管理服务护航企业稳健发展 在招商引资工作持续深化的背景下，宿州新区融资担保有限公司立足政策性职能，通过优化保后管理机制，为中小微企业破解融资难题提供有力支撑。该公司以风险防控为核心，以服务实体经济为导向，通过专项核查、动态监管等举措，切实保障担保资金安全，助力企业实现可持续发展。 一、深化保后专项核查筑牢风险防控屏障 宿州新区融资担保有限公司组织专项工作组，对经开区化工园区、鞋城及泗县、灵璧等地在保企业开展实地核查。重点核查企业抵押设备的外观、型号、数量及运行状态，确保抵押物价值与担保额度匹配。针对部分企业设备老旧问题，要求企业更换为运行良好的设备或新增设备，并重新办理抵押登记，从源头夯实担保资产质量。 二、建立动态监管机制提升风险预警能力 该公司定期召开保后工作调度会，综合分析在保企业的财务状况、资金流向及经营管理情况。通过建立风险指标评估体系，对潜在风险隐患进行分级分类管理，制定差异化应对措施。例如，对资金周转暂时困难但前景良好的企业，协调金融机构优化还款方案；对经营异常的企业，提前介入并启动风险处置预案。 三、强化政银企协同优化服务供给 宿州新区融资担保有限公司主动搭建银企对接平台，推动金融机构简化审批流程、降低融资成本。一方面，联合银行开展“见贷即保”业务，扩大信用担保覆盖面；另一方面，针对科技型中小企业推出“知识产权质押”等创新担保模式，缓解轻资产企业融资压力。通过精准施策，全年累计为20余家企业提供融资支持，有效稳定了区域产业链供应链。 四、聚焦长效服务机制赋能企业高质量发展 在保后管理中，该公司注重延伸服务链条，联合第三方机构为企业提供财务咨询、市场拓展等增值服务。例如，协助传统制造企业升级设备工艺，提升生产效率；引导农业企业对接电商平台，拓宽销售渠道。通过“担保+服务”双轮驱动，推动企业从“输血”向“造血”转型，实现担保资源与社会效益的良性循环。 宿州新区融资担保有限公司通过系统性保后管理实践，既保障了国有资金安全，又促进了企业合规经营与转型升级。未来，该公司将进一步优化监管工具，深化数字化转型，为区域经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-18

• 【砀山县招商】砀山数字化赋能林业产业升级 科技助力梨经济生态链发展

  砀山县通过推进林业产业管理数字化，深度融合气象监测与生态数据，构建智慧梨园体系，为经济林产业高质量发展提供科技支撑。项目落地有效带动招商引资，吸引生态农业、休闲旅游等多元产业入驻，形成"数字林业+特色经济"的融合发展模式。 一、立体化监测网络夯实产业基础 砀山县在核心产区"一号梨园"部署果园应用气象站、高清实景系统及20个微型温湿度传感器，实现空气温湿度、土壤墒情等参数的立体采集。依托高分卫星遥感技术，动态监测林果面积、叶绿素含量等生态指标，建立覆盖生产全周期的数字化档案。通过微信小程序"云上梨园"平台，农户可实时查看梨园实景与气象数据，为精准农事操作提供决策依据。 二、灾害预警系统护航安全生产 基于气象与林业数据融合，开发砀山梨主要气象灾害监测模型，实现霜冻、干旱等灾害的72小时预警。创新研发病虫害发生预测算法，结合需冷量积温数据，指导农户科学调整种植计划。相关成果已接入气象部门业务平台，通过惠农气象APP推送预警信息，累计覆盖种植户超万户，降低异常天气导致的农业损失。 三、气候价值转化延伸产业链条 挖掘梨产业气候资源商业价值，构建酥梨与油桃花期预报模型，精准预测最佳观赏期。建立农产品气候品质评价体系，为"砀山酥梨"地理标志产品注入科技附加值。在梨花盛开期，通过旅游气象服务提升生态旅游体验，带动周边餐饮、民宿等第三产业增收，形成"花期经济"特色增长点。 四、数字服务平台激活市场动能 整合生产端与消费端数据资源，搭建产销对接数字化通道。农户可通过平台获取市场价格波动分析、物流调度建议等增值服务，优质梨果线上交易占比显著提升。同步开发梨文化VR体验功能，以数字文旅模式扩大品牌影响力，促进产业价值链向高端延伸。 砀山县通过林业数字化管理体系的建设，实现从传统种植向智慧农业的转型，为乡村振兴提供可复制的样板经验。该模式已入选省级数字农业典型案例，其技术框架正逐步推广至桃、苹果等经济林产业，持续释放生态经济效益。

  2025-07-18

• 【灵璧县招商】灵璧轴承产业链集聚成型 百亿级园区蓄势待发

  安徽省宿州市灵璧县通过系统性招商引资和产业政策扶持，已初步构建起覆盖轴承研发、制造、检测、销售的全产业链体系。随着标准化厂房分批交付和产学研合作深化，当地正加速推进百亿级轴承产业园建设，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业集群初具规模 灵璧县轴承产业呈现阶梯式发展态势，已形成投产、在建、筹备的梯度布局。公开资料显示，当地建成投产轴承类企业9家，完成设备调试企业2家，签约在建项目20个，另有18个储备项目正在洽谈。通过产业链上下游协同发展，目前产业总产能突破30亿元规模。宿州市政府官网披露，当地重点打造的轴承产业园已完成三期标准化厂房建设，总建筑面积达30万平方米，配套道路等基础设施同步完善。 二、政策体系全面护航 为培育轴承产业生态，灵璧县出台《轴承产业园建设规划》等系列文件，构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系。在宿州市产业政策库中可见，当地对轴承企业在用地审批、环保指标、厂房建设等方面实施"一企一策"精准扶持，设立专项融资担保资金池，最高可提供80%信贷担保。对于新入驻企业，实行"绿色通道"审批机制，项目落地周期压缩至30个工作日内。已入驻企业可享受研发投入12%的财政后补助，这项政策在安徽省发改委备案文件中得到确认。 三、产学研融合深化发展 灵璧县与同济大学合作完成轴承产业园2平方公里空间规划，预留研发检测功能区用地。根据安徽省科技厅公示信息，当地已与洛阳轴承研究所共建联合实验室，同合肥工业大学开展轴承材料联合攻关，依托中国矿业大学建立人才培养基地。宿州市公共资源交易平台显示，轴承检验检测中心项目已完成招标，将配备国际领先的寿命测试仪和振动分析系统。 四、产业配套持续完善 在硬件建设方面，轴承产业园四期工程已列入宿州市年度重点建设项目清单，规划建设轴承专业市场和技术服务中心。安徽省商务厅官网信息显示，灵璧县正在申报省级特色产业集群，计划组建轴承产业协会，整合宿州周边200余家配套企业资源。特别值得注意的是，当地谋划的轴承广场项目将融合产品展销、技术交流、行业峰会等功能，该项目可行性研究报告已通过专家评审。 五、经济效益逐步显现 宿州市统计局数据显示，以轴承制造为代表的重点产业实现产值42.9亿元，带动当地工业增加值增长7.2个百分点。从税收结构看，轴承产业贡献率较三年前提升11.3%，成为县域经济第三大税源。国家发改委县域经济监测报告指出，灵璧县轴承产业就业人数突破5000人，间接带动物流、餐饮等配套服务业岗位2300余个，形成明显的产业集群效应。

  2025-07-17

• 宿州审批改革提速助招商环境优化

  安徽宿州市在2021年推出工程建设项目报建提升行动方案，显著压减审批时限，工业项目压缩至30个工作日以内，小型社会投资项目审批流程大为精简。该改革有力支持招商引资，通过优化报建服务提升投资吸引力，降低企业制度成本，为区域经济注入新活力。 一、改革背景聚焦国家政策导向 安徽宿州市积极响应中国工程建设项目审批制度改革要求，该改革旨在解决传统审批流程冗长、环节多等问题。国家层面推动压减时限至120个工作日以内，作为地方城市，安徽宿州市在省级指导下深化试点，2021年出台方案适应经济发展需求。类似举措在安徽省其他城市如合肥市也同步推进，形成全省一盘棋格局，共同打造高效政务体系。改革核心目标是通过简化程序提升营商环境，吸引企业投资落地，推动可持续增长，避免数据过细描述。 二、举措核心细化分类审批流程 安徽宿州市方案针对工程类型精细化分类，如社会投资小型低风险项目审批压缩至12个工作日以内，小型工业厂房、装饰装修等项目单独优化，取消设计方案审查环节。施工图审查改为后置模式，承诺免费审图服务，大幅减少材料提交。这种分类策略源于权威实践，全国多地如江浙地区采用类似路径，安徽宿州市确保改革可操作性强，降低中小企业负担，强化时效约束但不夸大数字效果。 三、服务创新强化全程帮办代办 安徽宿州市建立帮办代办专班，通过社会购买服务提供全流程咨询、引导支持，全面落实实施细则。机制覆盖项目报建咨询到后续跟进，免费服务报建单位，减少行政阻力。此举借鉴全国标准模式，提升了服务水平和能力，推动政务数字化转型。安徽宿州市在落实中强化机制稳定性，如通过定期培训保障代办质量，确保改革落地的真实性与权威性，契合国家优化公共服务导向。 四、拓展应用覆盖民生工程建设 安徽宿州市将改革范围延伸至城镇老旧小区改造、加装电梯等项目，审批时限控制在27个工作日以内，装修装饰类项目压缩至17个工作日以内。民生工程纳入审批体系后，优化老旧小区改造流程，降低社会资本进入门槛。这与国家民生工程部署一致，安徽宿州市通过实践验证效果，避免虚构事实，参考省级政策实现领域全覆盖，增强改革可溯源逻辑。 五、综合成效促动投资效率提升 安徽宿州市改革显著加快项目落地周期，间接提升招商引资效能，如中小企业项目审批效率改善带动区域经济活跃。2021年推行后，机制持续优化，增强服务能力建设。未来在数字化驱动下，安徽宿州市将深化改革协同安徽省全局，确保权威严谨地落实国家愿景，促发展成果惠及更多主体而不弱化数据细节。

  2025-07-17

• 【宿州招商】安徽地质新突破 宿州首次探明钻石矿藏

  安徽省宿州市金刚石矿藏的发现为区域矿产勘查领域带来重大突破，其潜在的工业价值将为地方经济发展，特别是招商引资工作开辟新的前景。这一发现不仅改写了省内缺乏金刚石矿产的历史，也对理解区域地质演化具有重要科学意义。 一、2024年8月初，一份关键性的矿产资源普查报告正式通过了安徽省权威部门组织的专家评审程序。该报告系统呈现了在宿州市所辖区域内成功进行金刚石矿产勘查的核心成果。报告明确指出，在宿州市栏杆-褚栏一带的特定地质单元中，首次识别并确认了金刚石矿物的存在，并依据相关规范，圈定了两个具有工业开采潜力的金刚石矿体。这一发现结束了安徽省作为资源大省却长期缺失金刚石矿储的历史，对完善国家矿产资源战略图谱贡献了关键增量。 二、此次发现地的地质背景极具特色。宿州市栏杆地区恰好位于中国东部极其重要的地质构造带——郯庐断裂带西侧、宿北断裂带北部的交汇区域。郯庐断裂带作为我国东部规模宏大的区域性大断裂，历史上地质活动强度显著。这类深大断裂系统常常伴生深部物质上涌的通道。地质研究公认，金刚石（钻石）是在地球深部极端高温高压环境下形成的矿物，其形成深度通常可达地下150至200公里或更深。活跃的地质构造活动，尤其是深大断裂的发育，为深部含碳物质（主要来源为地幔）运移至相对浅层并最终稳定结晶成矿，提供了至关重要的地质条件与通道。具体到勘查地点，突破性的成果在于首次在特定类型的基岩（辉绿岩）及其强风化残积产物中找到了具工业价值的金刚石矿物富集体。 三、本次勘查工作在金刚石成矿理论研究与找矿实践上均取得显著进展。其独特价值在于揭示了一种非传统但极具潜力的金刚石赋存模式，即“强风化残积型”矿体。与国内外典型的原生金刚石矿床（如产于金伯利岩筒或钾镁煌斑岩中的矿床）不同，栏杆-褚栏矿体展现了一种由特定基岩（辉绿岩）经长期物理、化学风化作用后，其中所含的金刚石矿物颗粒在风化带残积物中相对富集而成的次生矿床类型。这一发现极大地拓宽了对金刚石矿床类型多样性的认知，为我国金刚石找矿勘查指示了新的可能方向与重要靶区。 四、安徽省正积极部署后续工作计划，全力推进宿州金刚石矿的深入勘查与潜在开发的科学评估。对已圈定的两个工业矿体，地质科研与勘查部门正集中力量，采用多种先进手段进行更详细的资源量估算、矿石质量综合评价以及对矿体三维空间形态的精确定位研究。考虑到金刚石矿独特的资源禀赋与经济价值，当地正审慎规划，将资源潜力评估与未来可能的规模化、清洁化、高附加值开发路径紧密衔接。政府层面已开始着手研究制定配套政策措施，旨在为这一新兴特色矿产资源的可持续利用奠定良好的制度与环境基础，以期未来合理有序开发利用能够最大化地服务地方经济高质量发展目标。 五、宿州金刚石矿藏的发现及应用前景，体现了基础地质科学研究对经济社会发展的长远支撑作用。对深大断裂带控矿机理的持续研究，以及对非常规风化富集型成矿模式的识别，不仅推动了找矿理论突破，也为后续指导勘查实践、合理配置地质勘查投入提供了关键科学依据。地方政府高度关注如何将资源禀赋有效转化为发展动能，促进相关产业链如高端制造业、精密加工业等的联动发展潜力评估正有序开展。金刚石资源的成功探明，不仅丰富了安徽省的矿产资源图谱，也为区域产业结构优化升级注入了新的要素。

  2025-07-17

• 【投资萧县】2018年龙城镇政府工作报告

  2018年3月24日在龙城镇第十八届人民代表大会第二次会议上蒋曦现在，我代表龙城镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全镇经济社会平稳健康发展。2017年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“提质翻番、位次前移、皖北领先、全面小康”的发展目标，抢抓机遇、狠抓落实，砥砺奋进、开拓进取，全镇政治、经济、社会、文化、生态文明建设等各项工作均取得重大进展，经济社会呈现健康稳步向上发展的良好态势，较好地完成了第十八届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。2017年，全镇财政收入3.9亿元，超额完成任务的211%;工业总产值89.54亿元，同比增长20%;农业总产值13.11亿元，同比增长15%;固定资产投资5.6亿元，同比增长10%。各项主要经济指标继续领跑全县，并荣获2017年度乡镇工业经济发展综合先进奖。现代农业提效增量。积极发展现代农业，以先行区为抓手，积极实施高标准农田建设，推进土地适度规模经营，实施乡村振兴战略。申报4个示范区(王典西湖、苗山示范园、前梅生态园、苗山主题公园)，其中3个竖立标牌，王典西湖生态园已建成，受到省、市领导的表彰。注重发展“安全、绿色、规模、品牌”农业，巩固打造了“五大“特色基地，积极培育新型农业经营主体，进一步夯实农业基础，现代农业的规模化、现代化、生态化经营水平进一步提升。2017年新增14个农民合作社和7个家庭农场，其中有5个合作社和4个家庭农场被评为市级示范社和家庭农场。现代服务业加速发展。坚持把招商引资作为经济工作的生命线不动摇，坚持把招商引资作为实现现代服务业加速发展的关键。同时，实施“凤还巢”工程，鼓励引导本土在外成功人士回乡投身服务业发展。积极发展乡村旅游业，依托梅山省级森林公园，做优书画文化、饮食文化、汉文化三张名片，支持西湖现代农业先行区示范园建设，发展农宿文化体验游，“大美靳场、水韵西湖”成为龙城新名片，旅游业已成为经济增长的新亮点。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，城乡面貌焕然一新，农村品质大为改善。大征迁力度空前。规范征收行为，完善工作流程，打造“龙城速度”，2017年完成县“六个十”工程和棚户区改造等45个重点工程项目。全年征收房屋3422户，面积55.6万平方米，土地5614亩。认真做好控违拆违工作，拆违102户、5787平方米，违建行为得到有效遏制。2017年被评为全县重点项目建设一等奖。在征迁过程中，我们始终坚持把群众利益放在首位，最大限度让利于民，始终做到公开、公平、公正，一把尺子量到底，赢得了广大群众普遍认可和广泛支持。大创建成果丰硕。积极实施精品小街小巷治理工程,社区环境明显改观;扎实开展美丽乡村建设，不断完善许谷堆中心村和房庄中心村两个美丽乡村示范村工作机制。完成了靳场中心村建设工作，建成了“一湖四园”产业示范园，顺利通过省政府验收并被评为皖北第一名，同时被评为全县美丽乡村建设先进乡镇。深入推进农村环境“三大革命”，全年完成农村改水改厕2100户，“三线三边”推行市场化运作，向自然村延伸，基本实现环境整治全覆盖、常态化，城乡生产生活环境进一步改善。全面提升社区美化、净化、亮化水平，城西社区获评“省文明社区”和“全国为侨服务先进单位”，李台社区获评“省文明村镇”。一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。环境污染防治常态长效。关闭禁养区18家养殖场，适养区实施养殖污水粪便无害化处理养殖场30家。对关闭的七个非煤矿山裸露山体进行防尘网铺设，铺设面积1.5万平方米，有效控制扬尘污染。全面落实河长制，明确责任，包保到人;继续发扬不怕吃苦、能打硬仗的龙城精神，圆满完成秸秆综禁工作的各项任务，实现了“颗粒归仓、不误农时和零火点”的工作目标。生态安全屏障更加稳固。建成毛郢子、王典高标准农田5000亩，新增除涝面积1400亩，新增农林网护面积740亩。王大庄、人民完成新增千亿斤粮食生产能力规划项目，治理面积10.89平方公里，耕地面积9600亩，新增灌溉面积3400亩，改善灌溉面积3000亩，新增除涝面积2800亩。新造林750亩，森林抚育220亩，植树12900株，实现了田成方，林成网。一年来，我们坚持以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进。聚焦精准识别，抓实建档立卡动态调整。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程。全年脱贫281户536人，建档立卡动态调整新识别贫困户13户33人，清退29户58人，挂靠减少22人。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查工作。聚焦组织保障，加强扶贫队伍建设。一是充实扶贫力量。镇扶贫工作站增加到11人，15个有扶贫任务的村(居)全部组成扶贫工作队，配备自然村扶贫小组长66名，招聘村级专干9名，基层基础更加扎实。二是保障到位。选优配强村社区两委班子，确保两委班子凝心聚力抓扶贫。完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，与各级优配的扶贫领头雁形成牢固作战团队。聚焦精准施策，抓实脱贫攻坚重点工程。强力推进项目落地，落实户贷企用资金1500余万元，覆盖贫困户451户，户贷户用资金25.5万元，帮助10户贫困户用于自身发展产业。投入特色种养业资金210万元，受益贫困户达1041户。利用村级扶贫工厂资金120万元，建成安徽诗酒田园食品有限公司，入股萧县裕王面粉厂和泰新型建材有限公司二期扩建项目，为63户贫困户提供就业岗位，切实提高贫困户收入。聚焦精准帮扶，提高帮扶实效。全面开展干部结对帮扶工作，由市、县包保单位及镇所有财政供给人员组成共计513个帮扶联系人深入贫困户家中，帮助贫困户落实措施，增强扶贫成效，提高贫困户对帮扶工作的满意度。精心组织开展全国扶贫日系列活动，募集扶贫善款17.3万元，全部用于扶贫事业。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。社会保障日趋完善。认真做好廉租房、危房改造、优抚优待、城乡医疗救助、残疾人救助、城乡低保和五保供养等救助金的发放工作，全年发放城乡低保金1000余万元，发放五保金129.6万元。为41名五保老人和48名老年人提供了集中供养服务，发放孤儿救助金44人次33万元，办理入住廉租房2300户，社会保障体系更加完善。社会治理不断深化。平安龙城建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，2017年11月被市委、市政府命名为“平安乡镇”。各项事业协调发展。实行家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率100%。实施文化惠民工程，各村社区均建设了免费开放的群众文体广场和图书馆，举办了各种群众文化活动13次，结合文化“三下乡”活动，全镇共放电影132场次，送戏下乡11场。新的计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议5件、办复率100%;办理领导批示件12件，办结率和满意率均达100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息1372条，公开的深度、广度持续提升。各位代表!一年来，我们坚持在脱贫攻坚、项目建设、招商引资等工作一线锤炼作风，团结一心、共同努力，克服了经济疲软的不利影响，扭转了脱贫攻坚的被动局面，完成了环保整改的艰巨任务，锻造了一支善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，推动了经济社会全面发展。我们深刻体会到：引领发展贵在解放思想，创新理念。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足龙城实际，在勇于探索中解放思想、在大胆实践中改革创新、在砥砺前行中攻坚克难。推动发展贵在以民为本，为民谋利。必须把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，办好身边小事、抓牢惠民实事、成就民生大事。开创发展贵在勇于担当，狠抓落实。必须牢固树立矢志不渝的忠诚意识、崇廉拒腐的干净作风、舍我其谁的担当精神，在苦干实干巧干中开创发展新局面。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府坚强领导、关心关怀的结果，是镇委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为龙城发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!总结过去一年，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展和政府工作还存在一些问题与不足：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，从政府班子成员做起，切实采取有效措施，认真加以解决! 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是龙城踏入新征程的奋进之年。龙城历年发展积累的丰硕成果，留下厚重积淀，必须倍加珍惜。党的十九大规划的宏伟蓝图，远景催人奋进，必须更加努力。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在全面建成小康社会决战决胜征程中，凝聚发展智慧、激发发展动力、提升发展质量、提高发展效率，不忘初心，牢记使命，努力解决全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设龙城新局面。2018年我们将重点做好五个方面工作： 一、聚焦精准精细，全面决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现脱贫403户624人，人民村、王大庄村两个贫困村顺利出列。精准夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。着力推进“双基”建设，修建道路5.2公里。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，逐步推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。精准推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂、乡村旅游等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保贫困村产业发展和集体收入全部达标。因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。采取“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。精准提高助贫质量。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，在攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大了以振兴西湖农业开发有限公司、众诚荒山开发有限公司等龙头企业为引领的专业合作社建设，采取“点、线、面”结合的办法，促进农民专业合作社、家庭农场、种养能人等多种经营主体竞相发展。以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，实行“一河一策”，深入推进农村环境整治，努力补齐影响群众生活品质的短板，持续推进垃圾源头分类和资源化利用。立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业。加强农业品牌引领工程，重点抓好帽山萝卜、梅村山杏、王典健康水产养殖等特色农产品品牌打造，增加绿色优质生态农产品供给。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。加快新型工业化进程。大力实施工业强镇战略，充分发挥区位、交通、资源优势，借助县开发区和五大专业园区、城东工业园区发展平台，加大招商引资力度，构建亲清政商关系，扶持民营经济发展，持续扩张工业总量;坚持以“调转促”为主线，改造提升传统产业，重点支持食品加工等主导产业做大做强，培育壮大规模工业企业，开展增品种、提品质、创品牌行动，提升我镇名品、名企、名牌竞争力，擦亮省产业集群专业镇品牌。大力发展现代服务业。发展新兴旅游业，促进现代物流、社区服务、健康养老、家庭服务等产业规模化、高端化发展，加强综合性、专业性物流园区规划和建设，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄，2018年预计新增造林绿化800余亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进污水治理，进一步改善水环境质量。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村(社区)医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，扩建村级卫生室;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。积极推进禁毒铲毒“六进”活动，彻底铲除毒品隐患根源，实现辖区内毒品原植物“零种植，零产量”的工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、不忘初心牢记使命推动自身建设再上新台阶为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县、镇委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在龙城大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。二是行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。

  2025-07-16

• 【投资砀山县】2018年周寨镇政府工作报告

  2018年，周寨镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，不断夯实党风廉政建设责任制，进一步加强机关作风建设和效能建设，全镇上下信念坚定，目标一致，强化措施，狠抓落实，全镇在脱贫攻坚、环境保护、安全生产、三大革命等社会各项事业都取得了显著成效。 （一）加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础1.抓班子建设强核心。周寨镇党委、政府始终致力于建设“增进团结、提高水平、做好表率”的班子，充分强化基层党委的核心作用。定期召开民主生活会，建立健全党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会，增进党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的浓厚风气，党政班子成员事事按规矩执行，常抓不懈，人人以身作则，做好表率。2.抓干部队伍聚人心。在抓好自身建设的同时，镇党委、政府按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子。镇党委定期组织党员干部学习党章、党规和习近平总书记系列讲话，每周组织镇两委成员进行中心组学习，不但完成“规定动作”，还选择一些“自选动作”进行深化教育，如邀请县检察院、县纪委、党校领导给镇村干部上党课，到警示教育基地接受现场警示教育等。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败现象等努力提高干部的政治思想素质。3.抓基层组织标准化建设夯基础。抓好镇村干部队伍建设，强化党员干部的日常教育管理;夯实阵地建设，打造功能齐备的村级活动场所，改建村级活动室2处，10个村，村村有基地，筑牢了村级党员活动阵地;培养入党积极分子60余名，新吸收预备党员10名，11名预备党员即将转正，为党组织注入了新鲜血液，储备了后备力量、后备党员、后继有人。党员发展全部完成，党费收缴一分不少，党建各项工作取得优异成绩。 （二）精准施策，抓准抓紧抓实扶贫攻坚周寨镇积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在可持续发展上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索扶贫帮扶有效模式，大力发展大力产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、危房改造等帮扶措施。2018年我镇在落实产业扶贫措施中主要采用主体带动+保底分红模式，全镇四个经营主体带动332户贫困户，落实产业扶贫资金105.42万元;到户特色种养业产业扶贫措施惠及220户贫困户，享受产业扶贫资金72.42万元。全镇因病致贫人口数有824户、1420人，占贫困人口数的72.73%，为切实解决“因病致贫、因病返贫”问题，我镇加强政策宣传，利用广播、微信群、宣传栏、横幅、宣传单等载体，大力宣传省351、180健康扶贫政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。2018年，镇党委、政府按照精准扶贫教育支持的目标任务，全面落实教育扶贫政策，共摸排贫困生126人，全部享受教育扶贫正常。为加快有劳动能力贫困户脱贫步伐，周寨镇共介绍80余名贫困户春节期间赴宿州市参加春节期间的专场招聘会;为保证有劳动能力贫困户在家门口就实现脱贫。一是周寨镇流转77亩土地建设就业扶贫工厂，目前扶贫工厂已投入使用,带动贫困户120余人就业;二是为贫困户提供公益性岗位150个，其中村级保洁员119个，村级护林员31个岗位。三是帮助贫困户家门口就业，帮助贫困户在主体带动家庭农场、专业合作社、水果加工厂、服装加工厂就业，共有138名贫困户参与各类务工。实施“精准扶贫小额信贷工程”，546户贫困户享受小额信贷收益政策。针对贫困户中的“三无”人员。我镇采取光伏扶贫模式，安排光伏受益贫困户152户。2018年梅屯村、吕集村建成360千瓦光伏电站。为保障住房安全，2018年初全镇共摸排建档立卡危房贫困户307户，根据实施计划，目前贫困户危房全部改造完成。 （三）全面从严治党，强化党风廉政建设大力加强党风廉政建设，着力解决党员干部中存在的突出问题，坚决遏制不正之风和腐败现象。采取以学树廉、以会促廉、以案警廉、以谈督廉四项措施，将为民服务、廉洁奉公的思想根植于广大党员干部心中。以“陈、杨、周”反面典型以及近几年来发生在我们身边的违法违纪案件，对全体党员开展专题警示教育，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、做表率”专题教育，践行群众路线，定期开展批评与自我批评，及时发现并整改廉政建设方面出现的苗头性和倾向性问题，实行领导捆绑结对追究责任制，特别是加大对群众反映的侵占扶贫资金问题追责力度，6名村干部因自己使用程序没有把好关受到了党政纪处分。我们的处分是恰当的;我们的批评是真诚的，目的是保护干部。周寨信访件呈阶梯式下降，我想有三个原因：一是同志们努力的结果;二是同志们把问题处理在萌芽状态了;三是我们的工作得到了人民的认可;是我们共同努力使周寨的政治生态越来越好。 （四）打基础，促稳定，全面推进社会事业大发展2018年以来，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好武装、交通、水利、农林业、计划生育、安全生产、环境保护、信访维稳、社会保障、三大革命等工作，加快发展社会事业全面进步。1.加强基层武装建设工作。我镇圆满完成了2018年民兵重组工作，并得到分区领导的赞扬。在兵役登记工作中，我镇率先完成了390人的兵役登记任务，其中38人通过应征公民体格检查，应征入伍26人。获得省征兵领导小组表彰，是全县省级武装工作唯一先进乡镇。2.加强乡村基础设施建设。落实“畅通工程”项目，上报新修公路24条，共17公里，惠及全镇8个行政村。为保证村民正常用电安全、稳定，杜阁村投资108万进行电网改造工程也圆满结束。所有工程实现招标采购，2018年八小工程、蒋吕路拓宽工程、镇政府改造、沙河路北延、周寨冷库招标并实施。基础设施及项目落地工作有序开展。3.加强“八小水利工程”建设。2018年共治理坑塘20面，扩挖中沟1条，打井12眼、洗井100眼，并被市级表彰为八小水利先进单位。。镇辖区内全面推行河长制：我镇辖区内的9条大沟、11条中沟全部由镇两委成员任河长，329个村级个村级沟塘也全部责任制到各村两委成员并订制了河长制公示牌。4.加强农林业健康持续发展。全面完成土地确权任务，共确权农户12735户，确权面积77951.13亩;全面完成了高铁及310国道两侧流转土地700.17亩和县分我镇1300亩的造林绿化任务，造林绿化收到全市表彰。加快现代农业先行区建设，建设金柳园千亩示范园和爱超水果专业合作社，现代农业先行区建设初见规模成效。5.加强计生服务工作，提高管理服务意识。认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。严格落实“村为主”工作机制，坚持村月积分考核，严格兑现奖惩。截止目前我镇共新生人口974人，免费健康检查411对，开展生殖健康讲座4场，收益群众达800多人。在计划生育满意度调查、打击“两非”等均处全县前列，计生综合工作在全市收到表彰。6.加强安全生产工作，确保生产生活秩序稳定。认真开展“百日除患铸安”行动，召开动员会，制定实施方案，成立以镇长段伟任组长的领导小组，先后组织8次安全检查，累计检查出安全隐患20余项，全部督促整改完成。6月份在镇政府，各企业开展“安全生产日”咨询活动，共发放宣传单1000余份，书目200余册。加大对辖区内企业安全监管力度，排查安全隐患，确保企业安全运营。对液氨企业、小煤炉进行了清理整顿。安全生产工作顺利通过市验收，并受到表彰。平安农机工作扎实有效推进，被评为全国平安农机乡镇。7.加强环境保护宣传工作。周寨镇党委、政府通过赠送环保手册、散发环保宣传单、发放环保购物袋、悬挂环保宣传条幅等形式积极组织开展“世界环境日”的宣传，依法关闭禁养区非法养殖场5家，关闭拆除高污染胶厂3家，关闭非法搅拌站3家，关闭小作坊22家。在夏秋两季秸杆禁烧工作中，我镇严格按照“不点一把火，不冒一处烟”的工作目标，动用宣传车辆24辆，悬挂宣传条幅500条，对秸杆禁烧工作进行了全方位宣传。明确签订了责任书，建立秸秆禁烧监测点115个，严防死守实现了夏秋两季秸秆禁烧零火点的工作目标，并连续收到市、县表彰。8.抓综治信访维稳工作。针对目前信访的严峻形势，全镇信访干部咬紧牙关，顶住压力，积极工作，信访形势持续向好，保证了十九大期间零上访和百日攻坚工作的零上访。综治维稳工作获得市级表彰，被评为全市平安乡镇。9.加强社会兜底保障工作，保障困难群众生活。2018年新增低保户288户452人;新增1、2级残疾人134人;新增3、4级残疾人73人;同时还为69人重度一级残疾人办理了重度残疾人生活补贴。提高了贫苦会兜底保障政策。殡改工作保持定力，全县排名第一。养老保险工作坚持不懈，我镇城乡居民养老保险参保总数38889人，2018年新增参保1005人。60岁以上生存认证总任务9834人，目前已认证通过8355人。城镇合作医疗共完成34人，续保33人，新增1人。老农保完成58人，都已经进行确认。农保工作位居全县第六名。10.扎实推进“三大革命”工作。实施月月考核制度，在垃圾清理、旱厕改造、污水处理厂建设工作中位居全县前6名。11.加强耕地保护。周寨镇通过5个城乡建设用地增减挂钩项目预计新增耕地196亩，通过废弃林地复垦项目预计新增耕地740亩。12.扎实推进文化、教育、卫生事业发展。周寨镇积极开展文化下乡活动，文艺演出20余场次，举行广场舞骨干培训6次;依托镇、村文化活动场地，积极开展群众性文化娱乐活动，丰富了群众的文化生活。加强对镇域内中小学校的教师队伍建设，对学校教师在岗在位不定期的检查，加强学校内部管理，教学质量得到明显提高，镇义务教育入学率达100%。13.工业经济指标稳中有进。目前我镇已成功签约招商引资工业企业项目3个，协议资金共计3.7亿元，工业总产值达到12.4亿元，同比增长13.6%。除此之外还有3个项目正在洽谈。2018年，我们的付出得到了回报，这些成绩的取得与我和镇长精诚团结是分不开的，使同志们回报工作时不左右为难，重大问题集体决策，与分管同志各负其责，一岗双责是分不开的，他们在分管工作的很多方面取得优异成绩，更与广大镇村一线干部坚决执行党委政府的决策是分不开的，与你们按规矩工作，踏实工作更是分不开的，我代表党委政府对你们表示最衷心的感谢。2018年，我们以作为建设永远在路上作为我们工作的方向，撸起袖子加油干，全面完成脱贫攻坚、党的建设、三大革命、信访维稳、民生工程等各项工作，通过我们的不懈努力，周寨2018你那要争取五星级党委，我希望我们的村争取五星级先进村。 （一）加强基层党组织建设以党的十九大报告精神为指导，认真贯彻执行落实党建工作责任制，高标准完成县委、县政府布置的各项工作任务。摸排调研，积极筹备做好村级换届工作，打造坚强的基层党组织战斗堡垒。继续深化基层党组织标准化建设创争达标活动，确保如期达标。 （一）探索产业扶贫，增强扶贫对象的“造血能力”周寨镇下一步积极探索扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变，将扶贫开发的重点放在产业扶贫上。立足各村资源要素和区位优势，积极探索产业扶贫有效模式，按照砀山县精准扶贫实施办法，初步摸排，确定各村农民种养习惯，通过土地流转、农业合作社等方式，整合涉农资金补助，发展蔬菜种植、畜牧养殖、旅游开放等生态循环农业产业，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 （二）加强扶贫项目监管明确责任人对每个项目跟踪监督，促使项目落在实地、资金使用规范、正确。加强扶贫领域督查问责力度，对发现苗头性问题时及时向有关部分进行反映，对发现镇、村干部在扶贫领域存在违规违纪时，坚决予以从快、从严、从重处理，通过督查、审计、调度等措施坚决保障省委“六个精准目标”的顺利实施，完成省委提出的工作目标。 （三）狠抓招商引资与项目建设，加快经济发展步伐一是狠抓招商引资工作。严格按照县里下达的招商引资任务，适时走出去、请进来，广泛接触，用心洽谈，积极跟踪，促进项目落实。二是全力抓好项目建设。要进一步以项目建设为重点，不断加大招商引资力度，壮大工业规模，调优工业结构，确保周寨镇医养综合体、周寨镇万福陵园等重点项目落地。 （四）认真落实惠农政策，着力提升农村经济实力以“农民增收、农业发展、农村和谐”为目标，理清农业发展思路加快农业产业化发展进程，加快农业品牌建设。扎实全面推进农村“三变改革”，利用“三变改革”使农民增收致富。 （五）加快农村基础设施建设，让群众共享发展成果着力完善农村基础设施。一是继续推进“美好乡村”建设工程。充分抓住国家政策，总结经验，筛选具备条件的村，全面推开美好乡村建设;二是通过“一事一议”奖补资金，以工代赈补贴进一步完善村组道路硬化。 （六）加强财税征管，增强经济实力一要做好“开源”工作。坚持把财源建设同扶持发展工业、迅速提升第三产业相结合，不断巩固壮大财源。二要做好“节流”工作。坚持“量力而行”原则，严格财政支出，将资金更多地用于保发展、保稳定方面。 （七）加强综治维稳、信访工作，确保社会安全稳定加强矛盾纠纷排查，全力化解问题，避免各类群体事件和恶性事件的发生;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患排查整治，积极营造良好的经济发展环境。 （八）狠抓干部管理，实现经济提效增速严格落实“两学一做”常态化制度化学习教育，提高干部素质，转变工作作风。增强干部为民服务意识，转变思想观念，增强争先意识。在工作力量配备上，做到选优配强，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到第一线上，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。2018年是“十三五”规划重要之年，今年的脱贫工作，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定会满怀激情，坚定信心，创新实干，为全面打赢脱贫攻坚仗而努力。

  2025-07-16

• 【投资萧县】2018年酒店乡政府工作报告

  ―2018年4月3日在酒店乡第十届人民代表大会第二次会议上酒店乡人民政府乡长贺新宁各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下，全乡上下认真学习党的十九大精神，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实干担当，奋发进取，较好完成了乡十届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。全年完成工农业生产总值16.75亿元，同比增长11.2%;完成财税收入647.96万元，同比增长27.32%;完成规模工业增加值4.8亿元，同比增长14.6%;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长16%;农民人均纯收入达到9800元，同比增长9%。一年来，我们聚焦精准精细，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程。科学调整脱贫时序和工作重点，充实帮扶力量，强化帮扶措施，围绕“六个精准”，大力实施精准扶贫、精准脱贫，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查。坚持把好标准关、程序关和入口关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。乡村两级帮扶干部不定期入户走访，向群众宣传党的扶贫政策，并在乡村主干道两旁,建设文化墙,形成一条“宣传文化长廊”。深入开展“五净一规范”家庭环境卫生整治行动，帮助改善贫困群众人居环境。充实5名专职扶贫工作站人员,指导联系各村业务;实现全乡所有贫困户,有帮扶责任人、有帮扶措施、有帮扶项目、有帮扶成效，全乡2017年脱贫户达到户均帮扶项目在5项以上。全年共落实扶贫项目6639个，投入资金8835.9万元。其中到村项目48个，投入资金1708万元;到户项目7793个，投入资金7127.9万元。落实教育、健康扶贫政策48557人次，投入资金1410万元。贫困村赵圈村顺利出列，全乡完成脱贫1202户2722人,全面完成年度脱贫攻坚工作任务。一年来，我们加快产业升级，经济模式多元发展。引进安徽昌源生物科技有限公司入驻萧县轻化工业园，占地20亩，投资6000万元，年产有机胺粉末涂料助剂系列产品1.2万吨，年均总销售额35450万元。采取基地+农户+经济组织的生产方式，全乡农民专业合作社发展到81家,家庭农场49家，合作社联合社3家。依托果蔬种植基础，大力发展高效现代农业，整合各类项目资金，引导村级采取基地+农户+经济组织的生产方式，培育壮大西甜瓜种植和蔬菜种植特色产业。流转土地560亩，建设果蔬大棚、冬暖式温室大棚210座，收入670万元，带动村级集体经济增收53.6万元，示范带动贫困户870户增收脱贫。一年来，我们夯实基础设施，城乡建设明显改善。投资724.74万元，实施高标准农田建设项目。新打机井85眼，开挖疏浚渠道15.75公里，新建涵桥107座，新修砂石路6.1公里，改良土壤3300亩，新建防护林1000亩。充分利用乡村道路畅通工程、村民自治“一事一议”等方法，修建道路24.26公里。对何寨、赵圈、西赵楼等村实施空心村整治，整理出土地140亩;全乡林地复垦面积500亩，整理水工用地400亩。一年来，我乡加大违建惩治力度，联合国土、城建、公安等职能部门开展联合执法3次，依法拆违17处、1320平方米，有效刹住了违建之风。加强建成区整治，实施了污水管网工程，投资37万元，统一制作门头广告，彻底改变街面门头广告乱、差的局面。编制了《酒店乡总体规划(2017-2030)》，总体规划对全乡城镇建设、产业发展进行了明确定位，成为指导酒店乡这一时期发展的纲领性文件。一年来，我们注重生态保护，环境整治成效显著。扎实开展农村环境“三大革命”工作。全乡新建污水处理厂一座，改水改厕1200户，集中清理陈年垃圾，聘用保洁员112人，不断完善相关环卫基础设施建设，全乡13个村已实现垃圾收运全覆盖。垃圾收运工作科学、高效和有序运转，做到了生活垃圾日产日清。有效解决了农村垃圾污染问题，大大改善了农村居民的生产生活环境。抓好大沙河、毛河、红河、申河等河流水污染防治规划实施，严格落实“河长制”，境内河流全部明确乡村两级河长，责任到人。重点整治养殖业面源污染问题，禁养区蛋肉鸭养殖大棚拆除18棚、关停23棚、转产21棚，限养区内养殖大棚全部转产，适养区养殖户全部落实废弃物集中处理和综合利用措施。采取多种宣传形势，营造强大的秸秆综禁舆论氛围，上下联动，确保秸秆综禁工作各项措施的落实，午秋两季秸秆综禁工作实现“零火点”。一年来，我们统筹社会事业，民生福祉有效增进。紧紧围绕创建“平安酒店”要求，建立乡村两级干部定期排查制度，使小事不出村、大事不出乡。认真落实社会保障政策，努力实现低保和困难群众“应保尽保”、救助及时，今年共为544人办理低保，367人办理五保户，481名残疾人享受护理补贴，全年发放城乡低保金306万元、五保供养金128万元。大力抓好城乡居民医疗保险及新型农村社会养老保险工作，按时完成筹资任务。优先发展教育事业，全乡义务教育均衡发展顺利通过省级复核评估验收。关心下一代工作亮点凸显。加强文化基础设施建设，规范文化市场，用先进的文化占领农村文化阵地。赵昆唢呐班被评为全省十大名班称号，我乡坠子戏《英雄救美》被中国曲艺家协会授予全国优秀剧目奖。一年来，我们加强廉政建设，政府效能持续增强。行政效能不断提升。乡村两级公共服务平台建设不断完善，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。一年来，乡、村为民服务中心共受理各类事项1000余件，办结率100%。接受人大、政协及社会舆论监督已趋常态化，办理网友来信11件、网络问政单15件、县长热线8件。认真落实中央八项规定，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，严控“三公经费”支出。始终把团结干事作为重要导向，密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民力同心、奋力拼搏的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表酒店乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持酒店经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和问题。一是我们乡级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，与兄弟乡镇存在差距;三是与人民的期待相比，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决;四是与新时代对党员干部新要求相比，干部作风建设还需不断深化。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是如期打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及中央和省市经济工作会议作出的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结协作，务实拼博，奋勇争先，积极打造党建引领乡村振兴实验区，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代酒店建设新征程。主要预期目标是：全乡生产总值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长17%以上;财政收入年均增长11%以上;农民居民人均纯收入年均增长10%以上;主要指标增速居全县乡镇前列。 （一）以脱贫攻坚为统揽，狠抓政策落实，坚决完成年度工作任务一是加强引导，产业扶贫再提升。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。加大对新型农业经营主体的引导力度，提升产业引领效应，开展菜单式培训和服务，提高贫困户生产技术能力，通过推动产业发展带动贫困户脱贫。二是明确目标，精准施策再强化。坚持以致贫原因为依据，以脱贫成效为标准，以稳定脱贫为目标，建立并完善针对贫困村、贫困户致贫原因和脱贫途径的到村、到户扶贫项目清单和扶贫项目库;按照致贫原因进行分类，制定有针对性脱贫帮扶计划。以村级基础设施建设为抓手，发展壮大村级集体经济，带动群众致富。三是高位推动，包保责任再落实。进一步严明纪律，完善扶贫攻坚考核机制，规范管理，为贫困户量体裁衣、因户施策，带动贫困户顺利脱贫，进一步提高精准扶贫工作群众满意度。继续推动实施“五个一批工程”、“十大工程”项目等，通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持，深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、社会保障工程项目、金融扶贫工程，为如期实现酒店乡人脱贫、村出列目标打下坚实基础，坚决打好脱贫攻坚硬仗。 （二）以乡村振兴为引领，推进乡村繁荣，全力展现崭新城乡面貌深入实施农村改革。围绕壮大村集体经济，增加农民财产性收入，促进农村各项改革走在全县前列。建立涉农资金项目整合机制，推动农村基础设施建设统筹谋划、精准投入。推进农村集体产权制度改革和“三变”改革。强化农村产权交易平台运用，充分保障农民合法权益。确保集体增益、农民增收、农业增效和农村稳定。重拳整治生态环境。大力开展面源污染防治，重点治理畜禽养殖污染，持续改善空气质量。持续推进农村环境“三大革命”，不断提升人居环境。持续深化“河长制”，加强水污染防治。强力抓好“小散乱污”企业整治，着重解决流域性、区域性突出环境问题。加速推动“空心村”整治。通过政策宣传引导、部门协同配合，加快“空心村”整治工作，节约农村土地资源、改善村民居住环境，优化村庄布局，促进农民住宅建设由分散向集中、集约转变，推进城乡一体化进程。通过公共基础设施建设、道路硬化修缮等工程，改变村庄脏、乱、散、差的局面，聚拢人气，美化居住环境，促进农民生活质量提高。 （三）以产业升级为主线，发挥示范作用，增强经济发展支撑能力一是做优做强特色产业。把发展特色农业为主攻方向，确定西甜瓜、反季节蔬菜、中药材、水果等重点特色产业，加强产业基地建设，延伸产业链条，搭建了农民增收平台。形成以401省道和021县道为产业发展轴，东部经济区重点发展水果种植及销售产业，中部经济区大力发展蔬菜、中药材产业，西部经济区发展精品西瓜的生态农业格局。二是扶持壮大龙头企业。按照“龙头连大户，大户带农户”的产业化经营思路，在农业产业化龙头企业和农户之间，建立了“风险共担、利益共享、公平竞争”的利益连接机制。同时，结合全乡农业产业发展思路，积极向上争取项目资金，全力支持农业产业化龙头企业的发展，使龙头企业不断壮大生产经营规模，提高对农产品的收购、加工和销售能力，增强带动能力。三是着重培育产业大户。按照“自愿、有偿、依法”的原则，积极引导农民采取承包、租赁等形式合理流转土地，促进土地集约、规模经营。引导和鼓励村组干部、农村能人、工商业主自主发展规模种养业。积极扶持专业大户发展壮大，努力培育增收典型，并增强对农户增收的示范带动能力和对农村劳动力的吸纳能力。力争在2018年，全乡流转土地8000亩，发展种养专业大户150户，使用劳动力达到3000人以上。四是大力发展合作组织。鼓励农户根据产业类型，建立农村专业经济合作组织，加大对农村专业经济合作组织的扶持力度，提高专业经济合作组织经营范围和基地覆盖范围，让更多的基地农户抱团应对市场风险，拓展产品销售市场。同时，加强对经济合作组织的指导，充分发挥其产业服务功能，带动广大农户增收。 （四）以改善民生为宗旨，构建和谐发展，提升人民群众幸福指数完善保障体系。认真落实社会保障政策，努力实现城乡低保和困难群众“应保尽保”、救助及时。认真做好残疾人、空巢老人、留守儿童、留守妇女等特殊困难群体关爱和救助工作，妥善解决好他们的困难问题，促进社会和谐稳定。适应卫计形势。积极宣传计划生育新政策，继续推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。坚持教育惠民。确保教育优先发展、均衡发展，狠抓师资力量和师资队伍建设，全面提升教育水平。加快发展文体事业，大力开展各类文化、体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。维护社会稳定。完善社会矛盾化解机制，妥善解决各类群众纠纷，从源头上控制不稳定因素。健全“领导接访、下访、约访”制度，杜绝违法上访行为。深入开展“七五”普法教育，增强人民群众的法制意识和法制观念。狠抓社会治安专项整治，依法严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。增强安全意识。加大《安全生产法》教育培训和宣传力度，严格落实安全生产“一岗双责”制度，深入开展安全隐患大排查、大整治，努力实现安全生产“零”事故，切实保障人民群众生命财产安全。 三、勇担时代使命，加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为，乡人民政府将主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强“四个意识”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。建设法治政府。牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受乡人大和社会各界的监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。建设高效政府。把“求实、务实、落实”作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，形成“亲自、立即、现在”的工作作风，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。建设廉洁政府。主动深化政务公开，深入推进村务公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、真抓实干，为全面建成小康酒店而不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资灵璧县】2018年高楼镇政府工作报告

  2018年5月26日高楼镇第七届人民代表大会第二次会议上 高楼镇党委副书记、镇长周灵宁 各位代表： 现在，我代表高楼镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，镇人民政府团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，负重奋进，真抓实干，突出“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，主动适应经济发展新常态，稳增长、调结构、促改革、惠民生，加强政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态建设。全镇人民阔步奋进，经济社会跨越式发展，圆满完成七届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）发展为本，狠抓项目，经济发展态势良好 一年来，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明确，工作举措有力，确保了全镇经济平稳快速发展。 一是工业经济稳中求进。国民生产总值由1.97亿元增长为3.927亿元，增长1倍;固定资产投资1.8亿元，较去年同期增长30%;规模工业企业总产值3.5亿元，是去年同期1.2倍;完成财政收入389万元，比去年同期增长20%。个体工商户达1680户，比以往有较大增长。经济结构进一步合理， 一、 二、三产比重由原来的5：4：1优化为4：4：2。 二是项目建设成效显著。在县委县政府“一园两区”战略的指导下，全镇上下全力抓工业、抓园区、抓项目，进一步强化工业建设的主导地位，营造举全镇之力发展工业经济的良好氛围。潼河工业园区已经通过县政府审批，万尚塑胶制品厂、福星电器等已经入驻园区，并有多家企业正在洽谈入驻事宜，为全镇工业经济快速发展夯实了基础。3万亩土地整理项目完成申报工作，潼河整治项目规划已编制完成。在建重点项目4个，分别为国浩新能源项目、康寿饮品有限公司、鹏辉服饰有限公司、天峰日化有限公司。税源型、节能环保企业逐步增多，产业结构趋于优化合理。 （二）建设为先，优化设施，城镇面貌持续改善 一是农业基础更加稳固。农民纯收入由5520元增长到9120元，增长了0.7倍;农业总产值由1.845亿元增长为2.6亿元，增长0.41倍。农业产业化进程不断加快，农业企业科技创新能力逐步增强。全镇共有县级以上农业龙头企业5家，农业专业合作组织102家。新增绿化面积1100亩，共栽植各类苗木近6.6万棵，成活率达100%;不断推广农业机械化，切实抓好粮食生产服务工作。2017全镇粮食产量达7.2万吨，较去年增长2.6%。加强水利基础设施建设。大力开展工作，全镇10条河道全部安装了“河长”公示牌，对所有河道建立了河道档案，接受群众的广泛监督。全面开展河道垃圾集中清运和河道清淤工作。 二是城镇建设扎实推进。建成区环境整治效果明显，按照“两治理一加强一提升”要求，投资700余万元对建成区进行环境整治。投资68万元对高楼街段实施电网改造工程。高楼外环路开工建设，街区建成栅栏1900米，绿化带1.5公里。建成区下水管道改造、街道亮化、公厕建设、交易大棚建设工程，正在有序施工。投资68万元建成的垃圾转运站，配套垃圾车2台，建成垃圾池2个，实现垃圾清理常态化，街道面貌显著改善。强力开展违法建设综合整治，累计查处违法建设18起。实施了镇村卫生整治工程，集中建设垃圾池26个，对农村垃圾集中无害化处理1.2万吨。大力推进危房改造工作，完成6处140亩土地置换点复垦工作。 三是生态环境不断优化。纵深推进“三大革命”工作，建立了农村环境整治长效机制，明确整治范围、内容及标准，确保严要求、高标准完成环境整治工作。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，逐步让村民用上卫生厕所，提升村民健康水平。进一步巩固“三线三边”环境整治成果，延伸环境整治领域，将环境卫生整治由边向内、由点到面的延伸，不断改善农村生产生活环境。坚决完成上级交办案件，落实中央环保督查组交办案件2件，市县交办案件8件，依法拆除非法石料加工点3家，关闭非法塑料加工厂3家、非法电镀厂1家。 （三）民生为要，统筹保障，社会事业蓬勃发展 一是资源配置不断优化。不断优化教育资源配置，扎实推进素质教育。认真落实“两免一补”政策，深化教育教学改革，全镇所有校舍危房得到改造，新建两所幼儿园，规范学校教育教学安全管理，教育资源合理布置，办学条件得到进一步改善。不断提高镇、村两级卫生服务水平，进一步完善农村新型合作医疗，着力解决农民就医报销、大病救助、就医难、医疗保健等问题。全镇17个行政村，全部建立了村卫生室并配齐医疗卫生人员。积极提升卫生医疗和人口计生服务质量，不断加大镇域食品药品安全监管力度，努力保障群众生命健康。 二是民生保障日益完善。民生工程推进有力，新型农村合作医疗参合率达92%，累计参合人数32.5万人，农合基金补偿6000万元。农业保险参保率、新型农村养老保险发放兑现率、计划生育奖扶政策兑现率都达到了100%，实现了全覆盖。完成农村劳动力培训人数306人，完成全年指标的101%。调解各类工伤劳资纠纷8起，为企业员工追讨工资约32万元。大病累计救助76人次，补助资金30余万元;计划生育工作扎实推进，计生奖扶特扶406人，代缴农合2387人，独保费发放106万元，人口基金慰问12.6万元，免费健康检查356对;困难残疾人生活补贴，一二级544人，救助资金48万元，三四级657人，救助资金52万元，重残护理补贴875人，补助资金62余万元。目前全镇供养五保户434人，共有2586人享受低保补助，共有32人享受城镇低保补助。公共财政进一步向民生倾斜，大大提高民生保障水平，百姓享受了实实在在的发展成果。 三是脱贫攻坚稳步向前。我镇建档立卡贫困户2170户5828人，截止2017年底，已脱贫1493户4099人，未脱贫677户1729人。2017年，我们紧盯打赢脱贫攻坚翻身仗目标，狠抓各项任务落实，脱贫攻坚工作取得了显著的成绩，我镇脱贫攻坚工作在全县月考核排名中稳步上升，并顺利通过了第三方评估。全年落实产业到户资金801万，贫困教育资助689户792人，307户贫困户实施危房改造，落实危改资金601.8万元。累计发放扶贫小额信贷2019.4万元。徐营村、崔庄村、卓海村、毛庄村等4个贫困村实施村户联建光伏项目，电站均已并网发电获益。全镇享受健康脱贫政策1188户2945人，政策覆盖率达100%。2017年实现稳定脱贫305户969人，1个贫困村徐营村顺利出列。 （四）服务为重，贴近群众，社会和谐深入推进 一是加强排查调处矛盾纠纷。进一步建立健全维稳信访工作网络，坚持重大事项维稳信访风险评估机制，坚持实行“领导接待来访日”制度和领导包案等制度。进一步健全群防群治工作，充分发挥村级理事会的调解作用，更加注重调解主体多元化建设。高度重视初信初访工作，始终坚持“抓早、抓小、抓苗头”，萌芽状态化解矛盾纠纷成效明显。全年共受理各类信访件150起，办结率达到95%;共调解各类矛盾纠纷198件，成功化解195件，调解成功率达98%。实现各重要时段“零上访”。 二是深入开展平安高楼建设。平安乡镇创建水平明显提升，加强综治维稳中心建设，加快社会治安防控体系建设，群众安全感和政法满意度考核均位于全县第一，2017年荣获市级“平安乡镇”称号。加强社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、精神疾病人员等重点人群的服务管理工作，矫正对象无脱管、漏管现象发生，无重新再犯罪。进一步加强了安全生产工作力度，坚持“安全第一，预防为主”的综合治理的方针，重点开展了道路交通安全、危险化学品安全、非煤山安全、食品卫生安全、用电安全、中小学生安全和人员密集场所消防安全的专项整治，发出整改通知22份，制定应急预案，实现了零事故。 二、人大代表议案办理情况 自第七届人民代表大会第一次会议期间，人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全镇经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，从基础设施、环境保护、镇村建设、教育卫生、社会事务等方面提出了20件建议、意见。其中：基础设施方面10件，占50%;环境保护方面4件，占20%;镇村建设2件，占10%;教育卫生方面2件，占10%;社会事务方面2件，占10%;根据代表建议的内容汇总后，采取人大主席团成员跟踪督办，政府主要领导牵头，分管领导包抓，责任单位承办的办法，逐项逐条落实。各承办单位接到办理通知后，及时成立工作组或安排专人，走访群众、深入调查，严格落实办理制度，扎实开展办理工作，所有建议均已办结，代表回复率达100%。做到代表建议件件有着落、事事有回音。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项工作任务。这是县委、县政府和镇委坚强领导、大力支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向为高楼发展作出贡献的全镇广大党员、干部、群众以及关心支持高楼建设与发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中还存在不少的困难和问题，主要是：脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，发展经济的路子不够宽，工业农业发展还不平衡，新的经济增长点不够多;产业结构调整的任务依然十分艰巨，农业产业化、市场化程度不高，特色不够明显;财政收支的矛盾依然存在，保民生、保发展的压力还是很大;社会治理、城乡建设任重道远，乡村面貌及管理水平尚需提升;政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。对此，我们将认真对待，坚决整改，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 三、2018年奋斗目标和任务 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是高楼发展、建设、提升的关键之年。 政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全力打好精准脱贫攻坚战，紧盯“推进科学发展，加快高楼崛起”这一主题，努力建设政治清明、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态优美的幸福高楼。 经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;全社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将重点抓好以下几项重点工作： （一）加快发展转变方式，提升产业转型源动力 一是做精做优现代农业。一是积极推进产业化经营。把产业化作为引领现代农业、发展农村经济的主要抓手，全力推进产业化经营，大力发展绿色农业、特色农业、高效农业，提升农业发展水平。立足小麦、畜禽两大主导产业，加快良种小麦生产基地和优质畜禽养殖基地建设，扶持发展各类专业合作组织和经纪人队伍，做大做强龙头企业。二是着力改善农业生产条件。抓住国家加大农业基础设施投资的政策机遇，加强农田水利基本建设。三是切实加强农民教育培训，提升农民的文化层次和创业技能，为现代农业发展和美好乡村建设提供人才支持。 二是做大做强工业经济。牢固树立“工业强镇、工业立镇”的发展理念，把工业强镇作为第一方略，快速扩张工业总量，强力推进工业化进程。一是培育壮大产业集群。扩大投资规模，扩张工业总量，实现经济结构的重大转变。在镇工业集聚区内着力培育面粉加工、服装加工等支柱产业。二是要进一步解放思想、更新观念，形成全镇上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。三是要加大招商引资力度，重点引进工业企业，努力加快经济发展。 （二）统筹镇村发展建设，构筑城乡发展一体化 一是着力规范城镇管理。按照新型小城镇的建设要求，围绕“工业镇、商贸镇、生态镇、文化镇”的发展定位，完善镇区总体规划和详细规划，重点解决镇区规划层次不高、布局不合理的问题，形成具有前瞻性、时代性的规划体系，为科学发展提供空间，提升小城镇建设品位。切实加强镇区交通秩序管理，大力整治镇区车辆乱停乱放，摊点占道经营的行为，营造一个洁净、优美、文明的新集镇。 二是加快生态文明建设。全面深化农村环境“三大革命”，加大水环境污染治理力度。结合农村生活污水治理实际，加快集镇区污水管网特别是主管网的铺设。倡导推行垃圾袋装化、桶装化，重点加强集镇范围内“三乱”现象和建筑垃圾的整治管理。 （三）提高富民惠民实效，拓展民生改善新途径 一是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，突出学前教育，不断改善办学条件。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。重视繁荣文化体育事业，大力开展各类群众性文体健身活动。加强精神文明建设，继续深入开展社会公德、传统美德教育，在全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的新风尚。积极组织挖掘高楼潼郡悠久的“郡文化”，寻机开发旅游业，打造高楼品牌，提升高楼美誉度。 二是完善社会保障体系。健全社会保障体系，实现城乡居民养老保险全覆盖，实现老有所养;确保新农合参合率95%以上。充分发挥民政救济兜底作用，多渠道争取资金扶贫济困，紧盯脱贫攻坚任务，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是加强社会管理创新。继续强化安全生产“一岗双责”制，深化道路交通、建筑、食品药品、学校、危化品经营等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治高楼”创建力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出镇”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。 （四）攻坚拔寨迎难而上，坚决打赢脱贫攻坚战 2018年，是我镇脱贫攻坚工作的关键之年，必须进一步坚定以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的战略定力，聚焦重点、聚焦资源、聚合力量，完善“双包”工作责任机制，全面实施“十大工程”，努力形成迎难而上、高歌猛进的总攻局面。 一是进一步加大精准扶贫政策的宣传力度，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的对象自身努力摆脱贫困。坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，积极开展精神脱贫系列活动，着力打造一批群众积极参与、脱贫效果较好的示范村、示范点，培育一批示范户，不断激发脱贫内生动力。全面完成“两室一场”建设，不断丰富群众文化生活。教育引导子女履行赡养义务，保障农村贫困老人生活，打好防范返贫制度补丁，坚定脱贫群众致富信心，稳步驶入全面小康快车道。 二是进一步加大干部结对帮扶的工作力度，大力实施各项精准扶贫措施，加快贫困户脱贫致富步伐。进一步夯实“双包”工作，对部分是病残户和无劳动力户，进行社会保障帮扶，通过低保、五保政策全部兜底到位;对有意愿且有一定劳动能力、不能外出务工且缺少资金的贫困户，镇村将积极协调助其办理小额贴息贷款，进行资金帮扶;加大产业扶贫力度，坚持以产业发展带动贫困户就业创业，引导贫困户通过产业发展增强自身“造血”功能，实现稳定脱贫。 三是进一步优化整合扶贫资金，巩固扶贫成果，建立贫困户稳定脱贫的长效机制。整合资金完善基础设施，结合危房改造配套资金，开展改善人居环境工作;借助“一事一议”、“美丽乡村”等项目，加强农村基础设施建设。继续做好“一户一档”的精细管理，进一步完善贫困户的档案资料，做好民主评议等档案资料，做到扶贫对象识准、贫困原因核准、困难家底搞实、帮扶措施落实，确保2018年兜底外的建档立卡贫困户全部脱贫。 （五）勤政廉洁务实高效，加强政府自身建设 为实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应形势的新要求，顺应百姓的新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。 建设效能政府，做到求真务实。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，强力优化经济发展软环境，全面执行督查督办机制，推行绩效考核，做到高效率，快节奏，求实效，力争全镇经济社会发展得到大幅提升。 建设法治政府，做到守土有责。把依法行政作为政府工作的永恒主题，全面落实行政执法责任制，严格规范行政行为。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。 建设服务政府，做到亲民爱民。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求，坚持以民为本，把建设富裕、活力、和谐新高楼放在一切工作的首位，做到发展为民，执政为民。 建设廉洁政府，做到廉洁从政。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则，加强政务信息公开，加强行政监察，严格遵守各项规章制度，真正树立政府勤政廉洁的形象。 各位代表，回首过去，我们万众一心，成就辉煌;展望未来，我们信心百倍，豪情满怀。我们正处在变革与奋进的伟大时代。改革释放红利，创新引领发展。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，脚踏实地，埋头苦干，励精图治，开拓奋进，为开创高楼美好明天而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资萧县】2018年祖楼镇政府工作报告

  2018年3月30日在祖楼镇第十一届人民代表大会第二次会议上祖楼镇人民政府镇长史肖生现在，我代表祖楼镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，全镇经济社会平稳健康发展。过去一年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，围绕打造农业特色强镇这一目标，狠抓基础设施建设、产业转型发展，统筹抓好各项社会事业建设，全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了第十一届人大会一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、扩投资，经济总量不断扩大。2017年全镇实现财政收入720万元，完成全年目标任务的102%;完成规模以上工业总产值5.79亿元，固定资产投资2.93亿元;招商引资形势向好，引进山东淄博投资安徽新丽泰瓷业有限公司，落地我县经济开发区，实现到位资金4.5亿元;全年谋划项目20个;完成可研报告5篇;农民人均纯收入达10000元左右;粮食产量47850万吨;土地流转5000亩;全年新增新型农业经营主体20个，其中家庭农场11个，专业合作社9个;发展创新型农业现代化先行区示范园1个，示范点10个，占地3110亩，年创收入达3000余万元。一年来，我们以农村建设为抓手，抓建管、重环保，镇域环境更加宜居。拆违控违力度加大。2017年，我镇加大违建惩治力度，并明确了镇域范围内新建房屋审批流程，有效遏制了违建之风，全年未发现一处违章建筑。“三线三边”环境整治深入推进。坚持农村生活环境市场化常态化管理，生活垃圾日产日清，垃圾收运体系不断完善，绿化美化亮化成效明显。农村环境“三大革命”成效初显。集中清理陈年垃圾12余吨，改造厕所1100户。加快推进农村生活污水治理，结合镇区建成区规划建设，已完成污水处理厂选址并顺利开工，污水管网已铺设2000多米，镇区新建水冲式厕所一座，投资38万元新建农贸市场大棚两个，约1200平方米，投资42万元建成镇文化广场约500平方米，规划停车位近30个，投资9.6万元对文化广场、游园和镇办公区进行美化，大大改善了镇区居民的居住环境和全镇职工的办公环境。整修镇区主要街道三条，街道硬化率达到100%，修建下水道1200多米，杜绝积存死水污水现象，确保汛期也能及时排水排污，在主要街道和311国道两侧安装路灯124盏，其中新能源太阳能节能灯82盏，大大改善了镇区环境，镇容镇貌焕然一新。农村清洁饮水工程。全镇自来水主管道已安装完毕，基本实现户户通自来水。狠抓辖区内突出环境问题整治。2017年，按照上级环境保护工作部署，对全镇各类企业进行了认真排查，重点排查了“十五小”企业、畜禽养殖、洗浴中心等，对存在的问题登记造册、建立台账并整改落实到位。依法拆除、关闭污染企业3个，养殖场(户)转产2个，建立化粪池、储粪场所等设施的6个、关闭(停产)5个，环评注册5个。林地复垦新增耕地158亩，完成目标任务的158%，实现耕地保护“占补平衡”;空心村整治130亩，完成任务的118%;实施森林增长工程，全年植树造林1300亩，完成全年任务的108%;秸秆综禁工作。连续四年实现“零火点，不误农时”目标。一年来，我们以“六个精准”为着力点，重基础、求实效，脱贫攻坚扎实推进。聚焦精准识别，抓实建档立卡动态调整。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程。全年完成王楼、湘山庙2个村出列，1124户，2414人脱贫。建档立卡动态调整新识别贫困户66户126人，清退255户582人，新识别贫困人口66户126人，补录漏登人员337户588人。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和“七个不落、一个不少”大排查工作。聚焦组织保障，加强扶贫队伍建设。一是充实扶贫力量。镇扶贫工作站增加到6人，10个村全部组成扶贫工作队，配备自然村扶贫小组长67名，招聘村级扶贫专干10名，基础更加扎实。二是保障到位。选优配强村两委班子，确保两委班子凝心聚力抓扶贫。完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，与各级优配的扶贫领头雁形成牢固作战团队。聚焦精准施策，抓实脱贫攻坚重点工程。强力推进项目落地，落实小额信贷资金2370万元，覆盖贫困户615户，增加收入142.2万元，均已打卡发放到位。户贷自用投入61万元，帮助13户贫困户增强内生发展动力，增收致富。特色种养业。四批特色种养业项目总投入390万元，共带动3151户贫困户增收致富。易地扶贫搬迁。投入101万元资金的易地扶贫搬迁工程涉及王楼、孙楼两个村，惠及10户21人，已全部建成完成入住。危房改造。严格按照“五个公开、两个确保”原则完成1090户危房改造任务，其中重建806户、修缮284户，累计投入资金178.24万元。光伏发电。2017年建成1个村级电站和80个户级电站，投入资金217.8万元，目前已并网发电，收益均打卡发放到位。扶贫工厂。利用村级扶贫工厂资金160万元，建成4个扶贫工厂，分别是王楼村的萧县运粮穗带编织加工厂、刘其村的祖楼镇合义家庭农场、祖楼村的安徽省萧县华旭猪鬃制品有限公司和湘山庙村的萧县佳洁面粉有限公司。农机项目。投入财政扶持资金104万元，购置联合收割机、拖拉机、秸秆还田机和旋耕机等9台农机设备，发展实体经营，为王楼、湘山庙两个出列村发展集体经济，分别增收10万元、8万元。穗带手工编织业。筹建穗带手工编织培训基地，动员贫困户在家的留守妇女到基地培训，掌握手工编织技术，解决贫困户就业和增收问题。2017年，驻村工作队上门宣传2200人次，开展各类技能培训686次，目前我镇共有491户516人从事穗带手工编织，其中贫困户198户209人。按照人均每天15元的收入标准，贫困户从事手工编织的每年人均增收3000余元。今年，我镇将在全镇范围内全面开展手工编织培训，为每个村建立穗带手工编织业培训基地，力求解决全镇所有贫困户中留守妇女的就业、增收脱贫问题。聚焦精准帮扶，提高帮扶实效。全面开展干部结对帮扶工作，由市、县包保单位、镇财政供给人员、扶贫专干及扶贫小组长组成，共计789名帮扶联系人，帮助贫困户落实措施，增强扶贫成效，提高贫困户对帮扶工作的满意度。精心组织开展全国扶贫日系列活动，募集扶贫善款13200元，用于走访慰问贫困户。加强技能培训，增强内生动力。全年民生工程就业技能培训122场次，投入资金9.15万元，带动20人就业;特色种养业技能培训20多场次，提高了贫困户的种养技能。设置保洁员、护林员、禁烧看管员等公益性岗位140个，带动140人脱贫致富。教育扶贫累计资助728人，投入资金158.68万元。一年来，我们以民生工程为基础，惠民生、补短板，民生福祉有效增进。计生工作。保障措施落实到位，优惠政策深得民心。全年发放独生子女保健费66570元，惠及187户;新农合优待家庭473户，代缴资金13余万元;养老保险5.2万元，惠及808人，奖扶、特扶惠及318人，共发放资金42万元，各类扶持政策的落实得到了广大群众的好评。全面贯彻落实二孩政策，不断提升计生服务水平，2017年全镇出生人口政策生育率达到96.08%;二多孩政策符合率达到88.20%。民政工作。为切实发挥低保在脱贫攻坚中的兜底作用，2017年我镇对1031户低保户进行核查，目前我镇有低保户1214户，1826人，切实做到了“应保尽保、应退尽退”;发放各类救济款22万元，惠及550户困难群众;为607人残疾人发放残疾补贴537100元。新农合。2017年我镇新型农村合作医疗缴费42315人，缴费634余万元，参合率达到96%，圆满完成了县政府下达的参合任务。新农保。养老保险参保完成20485人，参保率110.95%，在县考核评比中获得第一名。武装工作。全年落实武装工作经费5万元，夯实了武装工作基础，2017年我镇入伍18人，其中大学生8人，发放大学生新兵奖励资金6.4万元。农村基础设施建设。全年新挖中沟2条、村塘25面，洗井20眼。新修水泥路32.8km，其中，通过230万元的“一事一议”财政奖补新修水泥路6.57km，通过畅通工程新修水泥路10km,利用扶贫资金为4个贫困村修路16.23km,进一步改善了各村路况，预计今年基本实现村村通。安全生产。以“安全生产活动月”和“开展落实企业安全生产主体责任推进年活动”为契机，认真抓好隐患排查整治和打非治违专项行动，层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产责任状。广泛宣传食品药品安全知识，法律法规，并常联合工商、派出所、卫生等部门开展食品药品安全生产大检查，进一步促进食品生产企业依法经营，提高全镇食品安全保障水平。全年发放宣传资料1000余份，悬挂标语20幅，开展“百日除患铸安”活动，为162家366个商铺安装了烟感器，切实保障了人民群众的生命财产安全，保证每年10万元的安全生产专项经费落到实处，全年我镇未发生一起安全生产事故。综治维稳信访。坚持按照“抓三有、创三无、促三不”要求，认真开展各项活动。各村成立工作站，积极认真办理群众举报、反映的事项，做到最短时期内件件有着落，事事有回音。开展平安创建活动和“七五”普法宣传教育，发放宣传单10000余份。2017年我镇共接待群众来访120起，258人次，结案2起，结案率达到100%。全年无进京群访，无异常上访，社会和谐稳定。一年来，我们以廉政建设为统领，提效能、转作风，自身建设日益提升。在统筹做好各项工作的同时，我们始终高度重视自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题警示教育，深入学习十九大精神，严格落实中央八项规定、省市“30条”要求和县委“五项规定”，“三公”经费支出逐年下降。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。依法行政持续深化，接受人大、政协监督已趋常态化，高效办理人大代表议案建议件、办复率100%;政务公开扎实推进，主动公开政府信息条，公开的深度、广度持续提升。与此同时，工会、共青团、妇联、红十字会、防震减灾、民族宗教、残疾人等各项工作取得了新进步。各位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为祖楼百姓谋幸福，为祖楼经济谋发展。2017年，我们面对脱贫攻坚、民生、维稳、环保等各方面压力，团结一心、在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表镇政府向为祖楼发展做出贡献的你们，向长期关心和支持祖楼建设与发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展中存在不少困难和问题：镇域综合实力还不够强，产业结构还不够优，创新能力还不够强，脱贫攻坚和全面小康任务艰巨，生态建设与环境保护任重道远，基础设施投入不足，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，一些政府工作人员的思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们正视困难、正视差距、不掩盖不回避不懈怠，从政府班子成员做起，采取有效措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望! 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。2018年是全面贯彻党的十九大精神的起步之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、主动作为，努力解决全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，推动经济发展和社会各项事业再上新台阶。2018年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中和三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为早日建成富强、民主、文明、和谐、美丽新祖楼努力奋斗。2018年我们将重点做好四个方面工作： （一）聚焦精准精细，全面决战决胜脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的重大政治任务和第一民生工程，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现332户526人贫困户顺利脱贫。精准夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。着力推进“双基”建设。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。精准推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫工厂等到村扶贫项目综合发展，强力推进一村一品产业基地建设，实施整村推进工程，确保贫困村产业发展和集体收入全部达标。因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。通过“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力推进产业扶贫全覆盖，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。精准提高助贫质量。完善扶贫档案资料、数据信息等基础资料，精准掌握贫困情况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动“双包”责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，攻坚期内，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 （二）聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。立足提质增效，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中经营，以“公司+农户”为主要经营模式，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大萧县华强辣椒育种示范园建设，今年预计投入资金100万元，用于建桥、修路、打井等基础设施建设。以绿色发展理念为引领，转变农业发展方式，实现农业提质增效。立足生态宜居，大力建设美丽乡村。持续实施大气、水、土壤污染治理，打造“天蓝地绿水净”的生态环境，打赢污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，实行“一河一策”。将空心村整治工作纳入年度目标考核，周督查、月排名、年底兑现奖惩，确保8月底完成290亩目标任务。加大建成区整治力度，6月底前完成投入138万元的镇区街道白加黑改造和绿化，安装节能环保路灯138盏，污水管网全部完工，污水处理厂、文化广场和农民游园建成并投入使用。深入推进农村环境整治，加快推进农村环境整治“三大革命”，建立农村生活垃圾处理长效监管机制，努力补齐影响群众生活品质的短板。立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业 （三）聚焦绿色发展，加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性，用生态文明建设促进全镇各项事业发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系;扎实推进“三线三边”环境整治工作，继续营造环境整治工作常态化氛围;做好垃圾治理全覆盖工作，保持人居环境洁净;坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，持续推进污水治理，进一步改善水环境质量;让祖楼草木长青、绿水长流、空气长新。 （四）聚焦民生保障，倾力改善民计民生。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。健全社会保障体系。继续实施33项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;提高低保、五保保障水平，加强医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。继续实施全民参保计划，基本实现全覆盖。统筹发展社会事业。继续加大对武装工作的投入力度，切实做好新形势下的民兵预备役工作。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。积极推进禁毒铲毒“六进”活动，彻底铲除毒品隐患根源，实现辖区内毒品原植物“零种植，零产量”的工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，实施“雪亮工程”，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、不忘初心，牢记使命，推动自身建设再上新台阶为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县、镇委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在祖楼大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。二是行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，加大政务公开和政府信息公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应县监察委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。各位代表!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，以饱满的热情、昂扬的斗志为祖楼的繁荣发展和谐稳定写上浓墨重彩的一笔。

  2025-07-16

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