宿州人力资源产业园区

• 【萧县招商】2020年大屯镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表大屯镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，是脱贫攻坚决战之年，是萧县高质量脱贫摘帽大考之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全面建设“美丽幸福新大屯”战略目标，以脱贫攻坚统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新大屯发展。人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。一年来，我们凝心聚力稳增长，经济发展质效齐升。2019年，大屯镇国民生产总产值达14.52亿元，完成财政收入1517.6万元，居民可支配收入12516元。1、工业经济。2019年，大屯镇工业总产值达4.35亿元，规模以上工业企业已达5家。我镇坚持以绿色发展为目标，严格执行国家“散乱污”整治政策，引导过剩、落后产能退出市场或转型升级，先后关闭瑞鑫蚕丝棉等8家企业，加快企业专型升级，新增鸿泰家具、睿丽地板等9家工业企业。2、农业经济。2019年，大屯镇农林牧渔业收入达5.15亿元。一是积极开展小麦赤霉病防控工作。镇统筹资金10万元，采购防治药品;印发《小麦赤霉病防控技术明白纸》15000份，镇农技站工作人员到户到地块进行技术指导。二是加快新型农业经营主体的培育。2019年以来，我镇新增农民合作社10个，家庭农场14家。一年来，我们聚力脱贫攻坚，扎实推进乡村振兴基础工作。1、脱贫攻坚成效得到再巩固。大屯镇2019年脱贫423户，882人。2019年以来我镇始终以“两不愁、三保障”专项排查工作为抓手，以各项巡查整改工作为契机，全力抓好问题排查与整改工作，确保顺利完成2019年脱贫任务。一是大力推动项目实施，多措并举促进贫困户增收。2019年我镇共补助自种自养贫困户549户，补贴资金113.39万元;新型农业经营主体带动126户，补贴资金126.178万元;光伏扶贫带动474户，受益户不低于3000元的收益;建设5个扶贫工厂，投入财政扶贫资金220万元，带动近50个贫困人口实现就业;建设资产收益类项目1个，六和养殖场及配套设施，投入财政资金311万元;开发农村保洁、保绿、护林、扶贫互助岗、环境监督员等235个公益岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，增加其务工就业收入;投入财政扶贫资金691万元，建设基础设施项目4个，着力改善贫困人口生产生活条件。二是持续推进危房改造工作，2019年共改造危房62户，补贴总资金100.2万元，其中，重建45户，补贴资金90万元，修建17户，补贴资金10.2万元。2、农村人居环境得到大改观。一是持续深入实施农村环境整治工作。2019年，大屯镇共投入450.5万元财政专项资金用于村庄清洁行动，清理村内沟渠70公里、淤泥1250吨，清理废旧广告牌152个、无功能建筑面积17110平方米、残垣断壁750处;开展环境整治宣传教育进村入户活动41次，发放宣传资料31600份、张贴宣传广告440条。二是加大公厕建设和管理工作，全镇计划实施的136座公厕已全部投入使用并聘任136名公厕管理员，确保公厕正常使用。三是围绕“实、细、严、优”四标准强推户厕整改工作，对照问题清单，逐项进行整改，确保做到户厕能用、好用、群众满意。四是结合河长制、畜禽养殖场整治等常态化工作，深入开展环境综合治理工作，扭转农村“脏乱差”现象。3、强力推进土地增减挂工作。大屯镇把城乡建设用地增减挂钩工作作为镇党委政府“一把手”工程来抓，做到工作目标明确、责任主体明确、任务时限明确。2019年，我镇共完成空心村治理414亩，超额完成县政府下达的任务数。4、基础设施建设得到新改善。一是S101省道大屯段柏油路面铺设工作全面完成;张楼村、大屯村、高楼村、付庄村基础设施建设道路项目10577米已完工，目前已拨付扶贫项目资金5113189元;农村公路扩面延伸项目计划里程数25.72公里，总投资3128万元，目前正在紧张有序施工中。二是镇卫生院5000平米综合大楼正在建设当中。三是郑徐高铁大屯段道路安置工程，目前正在进行项目设计，计划里程数3.18公里，总投资8141897元。一年来，我们提效加力优治理，社会大局保持稳定。一是综治维稳强治安。2019年，我镇通过深入开展禁种铲毒专项工作、反邪教警示宣传教育工作、群众安全感满意度“双提升、双进位”宣传工作、信访突出问题“深、重、促”专项行动工作、矛盾纠纷排查、平安乡镇以及扫黑除恶专项斗争工作，维护巩固了全镇的社会稳定。2019年，通过安徽网上信访信息系统接上级交办、登记处理各类信访案件共37件，其中网上投诉类13件，来信来访类10件，领导信箱类14件。按期办结率达到了100%。严格执行党政领导接访值班制度，做到“有访必登、有访必答、有事必理”，能解决的即时给予答复解决，不能解决的做好政策宣传和解释引导，避免矛盾的激化，调处结案100%。二是安全生产排隐患。定期召开专题会议，在春节、清明、五 一、中秋、国庆等重要节假日前开展多部门联合节前大排查，重点对镇内企业生产、校园食品安全、烟花爆竹销售点等领域开展专项排查，整改消防安全隐患30处。2019年未发生安全生产事故。一年来，我们倾力社会建设，民生福祉持续增进。33项民生工程有序实施，惠民政策全面落实。2019年，我镇低保共发放1413.07万元，受益3745人次，五保发放204.45万元，受益463人次;全面落实各项计生政策，2019年发放独生子女费299人，10.23万元，50—59岁奖扶68人，7.32万元，正常奖扶191人，金额20.2万元，特扶16人，8.38万元。双拥、征兵、群团、档案方志、外事侨务、民族宗教、文化、教育等各项工作也取得了新成绩，为推动全镇经济社会发展作出了积极贡献。一年来，我们致力自身建设，作风效能持续优化。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控三公经费，降低行政成本。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见9件，办复率100%。各位代表，过去一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了2019年度目标管理考核第三名的好成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表大屯镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持大屯镇发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇发展仍然存在不少困难和问题，主要是：一是现代农业发展仍有差距。全镇缺少产业支撑和区域特色，农业以种植小麦、玉米等粮食作物为主，经济作物规模小，未形成产品深加工产业，产品附加值较低。二是镇村干部工作状态仍有差距。少数工作人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题较为突出，工作效能方面还有差距。这些困难和问题，我们将勇敢面对，知难而进，采取更加有力的措施逐步加以解决。2020年工作打算2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我们将再接再厉，力争新年新气象，奋力推动全镇经济社会实现更大发展。2020年工作指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续打好三大攻坚战，促进经济持续健康较快发展，努力建设“产业协调发展、生态环境良好、民生较大改善、社会和谐稳定”的美丽大屯。2020年工作的目标任务：围绕县委政府“争十进百”战略目标，引导全镇党员干部敢于担当、勇于作为，在脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治、土地增减挂等方面狠下功夫，力争实现镇域生产总值增长8%以上，财政收入增长5%以上，农民人均可支配收入增长800元以上，引进规模以上企业1家，打造美丽乡村1个。 一、调整产业结构，加快镇域经济发展。一是大力推进特色种养业扶贫产业，因地制宜加快发展对贫困村、贫困户增收明显的蔬菜、畜牧、中药材、特色林果、木本油料、花卉苗木、林下经济等特色产业，全面推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，加快推进现代农业园区、产业扶贫园区等建设，积极引进、培育和壮大龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立与贫困村、贫困户之间稳定的利益联结机制。二是加大产业结构调整力度。以南海儿菜种植基地、高楼甜玉米、紫薯特色种植、关庄百亩芦笋大棚、许楼中药材、软籽石榴、林楼张楼大棚西瓜等产业基地为龙头，带动全镇特色农业发展，搭建规模化产业平台，增加我镇特色农产品收入。三是加大招商引资力度，引进农产品加工龙头企业，利用高楼村300余亩大棚建立以食用菌生产加工为一体的大型食用菌生产基地。四是持续发展壮大村级集体经济。鼓励各村结合本村实际，按照“因村制宜、分类施策”的原则，帮助各村盘活资源，在2019年全面消除空壳村的基础上，力争2020年底集体经济收入10万元以上村达到4个，其余村集体经济收入均达到5万元以上。 二、全力以赴决战决胜脱贫攻坚。2020年，我镇将进一步拉紧脱贫责任链条，凝聚各方攻坚合力，在“扶志”上下功夫，变“输血”为自身“造血”，鼓励贫困户发展产业，充分开发扶贫公益性岗位，鼓励通过自主就业增加务工收入，完善基础工作扶贫资料，结合“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核反馈问题、省委“不忘初心，牢记使命”检视问题整改工作，积极谋划到村到户项目，通过就业、产业、政府兜底等措施提高贫困户收入，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保剩余贫困人口全部如期脱贫。 三、加强社会稳控，推进平安大屯建设。一是做好日常矛盾纠纷的化解工作，综治办、司法所、等相关部门要主动作为，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，维护社会平安稳定。三是继续强化安全生产和消防安全监管，抓好安全生产大检查，深化安全生产防范措施，健全突发事件应急预案，全力维护人民群众的生命财产安全，全面推进平安大屯建设。四.继续打好三大攻坚战。一是决战决胜脱贫攻坚，坚持脱贫攻坚第一政治任务，全面发力、集中攻坚，确保高质量完脱贫攻坚目标任务。二是倾心倾力优化生态环境，狠抓污染防治，保护好青山绿水新鲜空气，着力打好农业农村污染治理重点战役。三是全力防范化解重大风险，巩固“深重促”专项行动，深入推进扫黑除恶专项斗争，切实防范化解各类风险。各位代表!“潮平两岸阔，风正一帆悬。”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以“时不我待，只争朝夕”的精气神，凝聚全乡干群力量，务实创新，锐意进取，为建设更加文明美丽幸福新大屯而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区朱仙庄镇政府工作报告

  在朱仙庄镇十届三次人民代表大会上(2018年12月29日)各位代表、同志们：现在，我代表朱仙庄镇人民政府，向大会报告过去一年的政府工作并对明年的工作提出建议，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作2018年是改革开放40周年，一年来，面对复杂多变的经济形势和多重压力叠加的严峻挑战，在区委、区政府和镇委坚强领导下，围绕打造“产业集聚地、城市后花园、改革先行镇、党建示范点”目标，较好的完成了区委、区政府下达及我镇年初制定的各项工作目标任务。预计全年完成税收7700万元;实现城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长10.5%，农民纯收入超过1万元。这一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚方面：一是抓好建档立卡贫困人口动态调整、示范村示范户创建、“双基建设”、产业扶贫项目建设、危房改造建设。二是通过开展“重补促”、“遍访”、“博爱在江淮，孝赡埇桥行”等活动，扎实推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，全镇建档立卡贫困户共1583户4194人，未脱贫户173户398人，贫困发生率降至0.72%。在产业扶贫上。加快推进特色种养业扶贫，落实到户资金303.13万元，未脱贫户实现全覆盖。加快推进光伏扶贫。完成了3个贫困村和6个非贫困村光伏电站建设，已全部并网产生效益。在就业脱贫上。加强扶贫基地建设，积极推进就业脱贫。目前全镇已建成矿南村利达循环农业、塔桥村明利公司、镇西村金源葡萄、朱庙村仙湖花田公司、三铺村蔬菜大棚等多个扶贫基地建设，同时建成了三铺、塔桥、宋庙三个贫困村扶贫工厂。在教育扶贫上。实现教育扶贫全覆盖。全年全镇共资助建档立卡贫困学生87.44974万元，建档立卡学生资助覆盖率达到100%。在健康脱贫上。全年健康扶贫资金惠及“351”住院就诊1.04万人次，补偿金额4182.11万元，“180”门诊就诊人次12.63万人次，总补偿金额833.84万元。在社保兜底上。扎实开展低保扩面工作，目前全镇农村低保覆盖率达5.1%。在金融扶贫上。全年落实户贷户用小额贷款265万，覆盖贫困户53户，覆盖率达到55.53%，户年均可增收3000元以上。 （二）经济发展方面：在工业方面，2018年，完成固定资产投资10亿;5000万以上入库工业项目5个;工业总产值72亿元，新增规上工业企业2家，限额以上企业零售额1100万元;完成招商引资到位资金13亿元。新开工项目6家，新投产项目3家，其中70兆瓦渔光互补发电项目、市政工程、振国纺织已建成投产。在农业方面，“一核三园”创先型现代农业示范园、信达种植场大型秸秆沼气供气发电项目及以高教园、植物园、动物园、湿地公园为推动的现代商贸园区已全面实施。在三产业方面，依托宿州野生动物园、植物公园、教育园区等市重点项目工程，激发我镇居民自主经营活力，促进我镇第三产业蓬勃发展。全年实现社会消费品零售总额增长49%以上，总量达到1980万元。环境治理方面：一是采取引导与教育并举，把镇村环境综合治理宣传深入人心，使广大群众积极投身环境治理中来;二是重点抓好镇区、村委会驻地周边保洁工作，全面清理背街小巷，以此为样板带动全镇环境治理统筹推进。目前，全镇已集中清理畜禽粪便3383立方、秸秆杂物11467立方、汪塘沟渠14062立方;拆除旱厕2195个、破旧危房5280平米、畜禽圈舍685个、乱搭乱建4601平米，改厕竣工1029个;新建村级水冲式公共厕所103座，已全部投入使用。全镇12个村(社区)已全部通过区环境治理验收;三是拓宽农作物秸秆综合利用途径，实现午、秋两季禁烧工作零火点。一年来，镇委镇政府继续拓宽各类农作物秸秆综合利用途径，对全镇的的11.58万亩农作物秸秆积极开展秸秆肥料化、能源化、饲料化等的利用。同时鼓励社会组织和个人积极参与农作物秸秆收储和综合利用，提高秸秆利用率，变废为宝，并首次与北京禾田生物肥料有限公司合作，1.14万亩秸杆实行收割、打捆、运输一条龙完成，为公司提供约3420吨的秸秆原材料，既有利于环境保护，又增了农民收入，同时也从根本上杜绝秸秆焚烧现象。四是把环境综合治理工作纳入绩效考核，层层分解，落实目标任务，加大督查督办力度，推进常态管理，确保工作持续推进。五是加大资金保障力度，努力提升村庄硬件设施。一年来，为把朱仙庄镇建成宜居特色乡镇，镇政府多方自筹资金改造镇域硬件设施，美化镇域环境，其中实施303省道曹凌段路面硬化项目160万元，镇区花坛清理维护21万元，维护镇区、303、二徐路路灯7万元，公益广告70余万，公厕改造510万元等。 （四）环保工作方面：今年来，我镇高度重视环保工作，扎实开展物料堆场专项治理行动，逐一排查辖区内的各类堆场，按照“谁污染谁治理”和“进仓入库”的原则进行综合治理。目前我镇共查处取缔物料堆场22家，查处“散乱污”企业14家。扎实推进燃煤锅炉整治工作，全面排查，现已整改3家，拆除2家。扎实推进禽养殖污染整治工作，关闭禁养区内养殖场17家，非禁养区养殖场整改提升规模企业达102家，畜禽养殖污染整治工作取得了较好的成效。进一步推进水污染防治工作，实施污水管网建设，关停小黄河沿岸主要排污企业3家，切实改善辖区内重点河流水质，还辖区居民一个美丽宜居的环境。 （五）美丽乡村建设方面。以创建“全国文明城市”为契机，进一步提升村庄整体建设。广泛开展“道德模范”、“卫生清洁家庭”、“最美庭院”等系列评选活动，以身边的先进典型引领群众树立文明新风，推动社风民风持续优化。今年来，评选出卫生清洁家庭87户、最美庭院89户、十星级文明户103户、孝老爱亲光荣户85户、邻里好人101人、优秀留守儿童25人、学雷锋优秀志愿者标兵41人、“好家规、好家训、好家风”50户，有效提升了我镇的文明乡风。完善村级学雷锋志愿服务站及相关制度牌匾建设;扎实推进镇区综合文化站提升工程，在镇区及主要路段新投放大型公益广告4处，安装各类公益广告牌500余块;各村(居)委会周边安装各类公益广告牌400余块，营造出浓厚的宣传氛围。稳步推进我镇2018年省级美丽乡村建设项目朱庙中心村建设，共投入财政专项资金960万元，完成管网铺设2300米，实现生活污水处理率95%以上，同时积极做好2019年及2020年的省级美好乡村建设申报工作。 （六）民生保障方面：一年来，我镇扎实开展民生工程工作，有力保障了我镇农村经济社会和谐发展。实施农村四好公路建设，新建水泥路28公里，投入财政资金1792万元。建立健全社会保障体系，全年发放五保、计生、医疗救助、政策性农业保险理赔等各类惠民资金2121.5万元，发放率为100%，惠及全镇农户1.2万户5万余人。新农合参合率达103.95%、居民养老保险参保率达104%以上。严格落实安全生产责任制和责任追究制，加强监督管理，安全生产持续稳定。持续开展法治宣传教育活动及反邪教工作，强化群防群治，严厉打击各种违法犯罪活动。 （七）其他重点工作：一是做好政务公开工作。成立政务公开领导小组，制定政务公开年度计划、目标、措施和组织实施办法，及时编制和更新政府信息公开制度，按时编制政府信息公开年度报告，制度运行良好。2018年度，主动公开政府信息数919条，涉及内容37项，涵盖152个子项。二是做好应急管理工作。强化舆情信息监管和反馈处置机制，完善预警机制，严格执行预警24小时值班和领导带班制度，确保做到重大信息及时上报，有险必查，有灾速报，有灾必救。三是做好领导批示及网络问政工作。严格落实区委、区政府领导同志指示、批示和交办事项。全镇共受理网络问政事项253件，其中：领导督办件12件、领导批示件25件，市12345政府热线216件，办结及时率100%。四是做好依法行政工作。镇政府定期听取人大代表及群众的意见和建议，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、执行性。严格按照要求进行行政权力和规范化文件的清理工作。进一步强化服务理念，不断完善镇便民服务中心及村级便民服务站规范化建设。建立完善政府信息公开审查、备案和公开制度，按季度公开各类信息，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。强化法制宣传，提高执法水平。认真落实党风廉政建设责任制，加快惩防体系建设，大力推进政务和信息公开，推行村级财务运行和重大事务决策以及村级工程备案制度，进一步从源头上预防腐败，强化干部廉洁自律、勤政廉政意识。各位代表，过去的一年，我们经受了多种风险挑战的考验，抗击了百年不遇的特大暴雨灾害，走过了一段砥砺奋进的历程。是克难攻坚、排压奋进的一年，也是发展迅猛、成果丰硕的一年。成绩的取得，是区委区政府正确领导的结果，是广大镇村干部同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表朱仙庄镇人民政府，向全镇广大党员干部及人民群众，向支持关心朱仙庄发展的历届老领导、老同志，向在我镇投资兴业的投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全镇经济社会发展中还存在许多矛盾和问题，工作中还存在许多不足和差距。主要表现在：一是经济总量不大、产业结构不优、城镇建设滞后等问题依然突出;二是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有差距。三是涉及民生的一些热点、难点问题还没有很好地解决;四是干部自身建设有待进一步加强。对此，我镇将高度重视、采取措施、夯实责任、强化落实，在今后工作中加强提升、加以解决。 二、2019年工作打算2019年工作思路：以脱贫摘帽工作为统揽，乡村振兴为抓手，全力实施经济发展、环境保护、文明创建、脱贫攻坚、社会稳定等五大重点工作，努力打造新而净、富而美的新型城镇。经济发展目标：生产总值增长8%、财政收入增长10%、固定资产投资增长11%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长11%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%。 一、不断发展美丽经济围绕经济发展“三加”目标，加速、加绿(环境)、加高(高技术产业)，一是加快镇村的规划和建设，以产业为依托，充分发挥本镇区位、资源、劳动力优势，开发特色主导产业，以此支撑城镇的快速发展;二是做大做强首位产业和战略性新兴产业，拉长产业链条，围绕植物园、动物园和湿地公园，加快发展绿色生态旅游业和生态农业，实施 一、三产业融合和特色小镇项目，深入推进产业转型升级，增强我镇经济发展新优势。 二、全力提升环境整治质量围绕城市后花园，打造水洁、土净、天蓝、村美的人居环境。大力实施水生态修复、大气污染治理、土壤和固废污染治理三大生态建设工程，坚决整治散乱污企业和场所。加快城乡一体化建设步伐，确保城乡污水处理率达到100%，地表水达标率100%。加强固体废物的综合治理、提高固体废物利用率，实现固体废物综合利用率达到80%。 三、加快提升文明创建水平围绕为创建全国文明城市献力目标，硬软兼施。硬环境：持续推进镇区治理，打造魅力镇区;加快商业街改造提升、加大学院片区治理力度、加速全镇基础设施建设。软环境：通过以培育和践行社会主义核心价值观为重点的文明新风培育工程、民主法治建设工程、实施移风易俗工程、基层文明创建工程、实施文化引领工程的实施，构建“乡风文明”体系。 四、确保脱贫摘帽成效稳定围绕“三率一度”目标，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，按照市“1234+N”工作思路，确保完成我镇脱贫攻坚任务，实现全区脱贫“摘帽”目标。 五、加强维护社会和谐稳定围绕打造平安和谐社会环境目标，做好社会治安、扫黑除恶、信访稳定等工作。发挥镇、村、组信访平台作用，落实领导接访包保制度，加大隐患排查化解，做好活血化瘀及重点人群稳控工作，着力解决治安信访等突出问题，确保社会和谐稳定。各位代表!幸福是奋斗出来的，事业是实干出来的。不忘初心，鞭策我们永不懈怠;牢记使命，激励我们一往无前。让我们在区委、区政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，撸起袖子加油干，担当尽责抓落实，奋力谱写全面建成小康社会，加快建设现代化美好朱仙庄的壮丽篇章!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年12月13日在下楼镇第七届人民代表大会第四次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，一年来，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂形式，科学化解社会发展中的困难和挑战，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会健康发展，为实现脱贫摘帽、决胜小康社会打下了坚实的基础。目前全镇完成规模以上工业产值6.7亿元，1 11月份财政总收入完成1180万元，固定资产投资完成1400多万元。 一、精准施策，全面发力，脱贫攻坚取得新成效。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目二批次合计47.44万元，到村项目资金668.2万元，为138名贫困户提供公益岗位，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款816万元。破危房屋改造61户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，全年实现313户672人脱贫，贫困发生率降至0.45%，顺利通过省第三方监测评估。 二、紧盯重点，内引外培，经济发展迸发新活力。坚持工业为主，养殖种植业为辅，不断拓展经济发展着力点。全镇现有规模以上工业企业11家，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)，基本形成了医疗器械、建材、制衣、食品加工等主导产业。我镇大力开展“四送一服”工作，对落地企业实行镇领导包扶责任制，主动进企业，帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。创新招商引资理念，不断改进服务方式，提升服务水平，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题，确保企业招得来、留得住、能发展。2019年全镇共完成招商引资项目20个，协议资金2亿元。 三、统筹规划，全面建设，人居环境呈现新面貌。积极争取利用项目资金1000余万元，对镇区管网、道路硬化、绿化、文体设施进行改造升级，整体完善了集镇功能，实现所有街区主路相连，维修路灯50余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，全力打造卫生乡镇。农村环境“三大革命”深入开展，污水处理厂正在建设中，完成户厕改造800余户，新建公厕29座，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村正在规划设计。完成农村道路工程36公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵36座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、坚守底线，强抓治理，生态建设取得新进展。严格落实中央环保督察整改要求，认真开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河82次，巡河发现问题及时解决率100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、突出特色，引领优势，农业产业化转型升级。大力打造以水稻、水果、白莲藕，以及在灵璧县内独树一帜的“水鸭”产业链为主的“四水”特色农业产业化。其中有机水稻3万亩，优质水果(以梨为主的葡萄、车厘子等水果产业)0.7万亩，绿色白莲藕0.3万亩，效益明显。依托灵璧桂柳食品有限公司，带动全镇发展120多家水鸭养殖场，形成了养殖、屠宰、销售一体完整的产业链，为周边村民提供了就业岗位，带动经济迅速发展。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 六、多措并举，强力推动，社会事业取得新进步。城乡医保和养老保险工作扎实推进，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。开展了“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真开展隐患排查，强化风险管控，没有发生生产安全和食品安全责任事故。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔3个石料加工点，扣押机械20余台。积极办理各类综治事项，今年全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索6起，查处1起，其他5起正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 七、优化职能，强化服务，效能建设得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案，全年共办理人大代表建议6件，办结率100%。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表，过去的一年，我们拼搏进取，砥砺前行，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。基础条件相对滞后，缺少增收支撑，后续巩固提升任务仍很艰巨。二是经济总量仍然较小，人均收入不高，经济结构不够合理，发展任务较重。三是实施乡村振兴战略仍需对农村人居环境大力整治，提升农村精神风貌与村庄环境。四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下一步工作打算今年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续发扬苦干实干精神，以时不待我的劲头奋力打破发展瓶颈，将下楼建设成为区位优势明显、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的经济强镇。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果紧紧围绕“两不愁三保障一安全”工作标准，抓主抓重，落实脱贫后续政策，完善保障机制，巩固脱贫成果，确保贫困人口顺利脱贫。压实帮扶责任，筑牢脱贫攻坚组织基础。强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，坚持政策不变、力度不减、干部不散，推动脱贫攻坚责任落实。落实志智双扶，夯实脱贫攻坚思想基础。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，积极创办村级爱心超市，创新“电商扶贫”工作机制，提升网点服务功能，完善农村物流效率，增强与贫困户的对接联系，并加强技术培训，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。促进产业引领，筑牢脱贫攻坚经济基础。突出产业引领，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展。创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，逐步消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 （二）聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。工业产业扩能增效。积极争取县里支持，不断完善工业园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。抓好重点工业项目建设，持续扶持江海、锦尚、桂柳等规上企业快速发展，推动工业产值实现较快增长势头，确保桂柳牧业等重点项目尽快开工，建成投产。加快产业招商步伐，树牢全员招商理念，积极推进以商招商、区位招商、能人招商，加快引进一批投资大、效益好、符合环保要求的重大项目，力争全年引进大项目、好项目落地下楼。加快发展现代农业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，持续抓好“四水”特色农业。引导农产品种植规模化，鼓励农村经济合作社投资联营，培育特色产业，扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业。依托桂柳食品有限公司，带动全镇水鸭养殖，依靠鼎耀瑞丰产业园，大力发展蔬菜绿色产业，增加农民收入，提高经济水平。持续提升文化产业。大力挖掘自然、人文资源，依托灵璧第一高峰 灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”(春赏梨花、夏赏荷花、秋赏稻花、冬赏鲜花、淮海烈士陵园红色革命基地)旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。加快发展农村电商业，积极推进农村电子商务“一村一品一店”行动计划，引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下同步销售，加快特色农产品“网货进城”、助农增收。 （三）聚焦区域协调发展，推动镇村统筹共建扩容提质，加快建设宜居城镇。一是拉大集镇框架。按照“东扩、西进、南延、北拓”的思路，加大城镇发展力度，优化镇区建设布局。深入实施路网改造提升行动计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁2座，新建农民活动文化广场3处。二是完善集镇功能。加快农贸市场建设，推进集贸市场规范化运营。加快总投资2000余万元、管网长度20余公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设。实施镇区亮化及绿化工程，使镇区更亮更绿更美。三是规范集镇管理。以创建卫生乡镇为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进镇容镇貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。开展违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。改善环境，推进乡村振兴战略。一是持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。二是强力推进美丽乡村建设。大力实施陈潭、高王美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障陈潭村和高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）聚焦生态文明建设，提升全域环境质量。严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的整治责任。开展生态环境专项整治。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）聚焦保障改善民生，提高公共服务水平。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，确保“五保”供养工作取得新成效，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，对程庙幼儿园进行改造升级，确保总投资245万元建设业务用房1594平方米的项目8月前顺利竣工并投入使用，不断提高办学质量，永葆先进位次。切实抓好学校周边环境整治和安全工作，为学生营造良好的学习环境。举办职工运动会及农民运动会、广场舞大赛等文体活动，实现全民健身与全民健康深度融合。持续抓好创卫工作，进一步巩固创卫成果。加强村级卫生室标准化建设，提升执业人员业务水平，不断提升基础公共卫生服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、电力、信息、科技、体育等工作，促进社会事业全面进步。加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“天网工程”，加快公共安全监控系统联网运行。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪;深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。 （六）聚焦政府自身建设，提升政府工作效能坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受镇人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，畅通信访举报渠道。各位代表，同志们!潮平两岸阔，风正一帆悬，立足新时代，展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为建设美丽和谐新下楼而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年朱集乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表朱集乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。回顾过去的一年，我们不忘初心、牢记使命、奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是“十三五”规划收官之年。朱集乡政府在县委、县政府和乡党委的领导下，紧紧依靠和带领全乡人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，全面落实县委县政府工作部署，全乡的各项经济指标和各项事业都得到了蓬勃发展，较好地完成了各项目标任务。一是脱贫攻坚成绩斐然。我乡对标中央巡视问题整改、脱贫攻坚质量提升、贫困户两不愁三保障一安全突出问题解决，补齐短板，查缺补漏，做到因村、因户、因人施策，圆满地完成了年度脱贫攻坚任务，实现204户539名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.22%，贫困村集体经济收入稳定超过10万元。同时将中央巡视整改及国家、省反馈问题整改工作贯穿全年脱贫攻坚工作中，进一步夯实了脱贫攻坚主体责任，保障了各项脱贫攻坚政策落实落地。2019年我乡共申报产业扶贫项目资金408.31万元，其中到户产业项目资金52.83万元，用于311户贫困户发展到户产业项目;到村产业项目资金355.48万元，用于12个行政村发展种植、养殖、加工等村级特色产业。湖光、双井、张家、苗河、红旗五村光伏电站收益220.07万元，受益贫困户475户;实施危房改造农户56户，投入资金84万元;大力推广“一自三合”扶贫贷款模式，累计发放扶贫小额贷款2366万元，用于530户贫困户，发展到户产业;发放教育补助资金97.445万元，受益贫困家庭学生1226人;全年享受健康扶贫政策贫困人口23194人次，享受健康扶贫补贴590万元;强力推进就业脱贫,经帮扶实现就业96人,稳定就业率达95%以上;二是经济经济运行稳中有进。2019年，我乡财政收入454.4万元，其中税收收入433万元，财政收入21万元;2020年截至目前，乡财政收入1082万元，已超额完成年度任务。全年固定资产投资完成额为1346万元，限上消费品零售额大幅提升，累计完成8013万元，比上年同期增长114%;规上工业产值全年累计1897.8万元。夏粮产量28057吨;畜牧业肉蛋总产量达到4855吨，农民人均可支配收入突破12100元。我乡以发展实体经济为目标，不断扩大招商引资力度。全乡共引进项目5个，投资规模2.25亿元，招商引资到位资金9900万元。三是人居环境整体提升。根据县委、县政府人居环境整治重点工作安排，持续落实“12345”工作法，多措并举，稳步推进人居环境整治工作。结合宿州市总河长令第2号令要求，开展“禁止在河道、河坡、堤坡、干涸河床耕种”专项清理行动及“公厕附近50米内及河塘沟渠附近旱厕清理行动”，消除农作物秸秆、残留农药及粪便等污染源。开展“最美庭院”评选活动，强化示范引领，激发全民参与热情，让更多群众参与到环境整治工作中来。人居环境整治工作稳居全县前列，获得了县委、县政府的充分肯定。四是环境保护成效显著。2019年中央环保督查我乡无一例信访投诉;秸秆禁烧工作在乡党委的坚强领导下和广大包保干部及全乡广大干部群众共同努力下，真正实现“零”火点。通过秸秆饲料化和能源化，对秸秆进行充分利用，秸秆利用率达90%。朱集乡污水管网已经按照设计方案铺设完成，正在试运营阶段;星光村美丽乡村污水处理站正常运营，日处理污水100立方米。五是基础设施更加健全。持续加强新一轮的路网电网改造建设，2019年农村公路共计建设6597米;农村电网改造投入资金约500万元，新增改造台区11个，有效解决供电质量问题;统筹扶贫资金28.6万元修建小型水利工程，新建平板桥8座;投资47.8万元维修电灌站9所，确保“涝能排、旱能灌”。刘贯水厂投资70.35万元新打深水井两眼，新增除氯设备1台套，管网整改12500米，免费为425户贫困户安装自来水入户，极大的改善了我乡居民用水质量。六是现代农业初具规模。以农业转型升级和农民增收致富为目标，以改革创新增加新动能，持续抓好“百千万”工程建设。其中以金润葡萄园为代表的现代农业示范区;以时尚源食品为代表的粮食加工区;以隆泰农业、湖光养牛场、双井养牛场、刘寨养鸭场、养鹅场，等为代表的畜禽养殖加工区;以博硕生物质科技有限公司及鑫盛农业科技有限公司等为代表的秸秆存储和加工区;为实现我乡农业2.0版奠定了坚实基础。七是集镇面貌显著改善。坚持按照“土地向大户集中，人口向社区集中，产业向园区集中，要素向市场集中”的思路，大力推进新型城镇化建设，持续巩固提升政府驻地建成区整治成果，旧城改造、美丽乡村二期工程基本建成，集镇框架进一步拉开。八是各项社会事业蓬勃发展。积极建好“两室一场”，全乡13个村全部设立“两室一场”，并以农村文化广场、活动室、图书室等公共活动场所为载体，进一步丰富群众娱乐方式。2019年，我乡共发放低保1176户2388人共计82万元;残疾人护理补贴690人44.6万元，残疾人生活补助713人50万余元;临时救助17人8万元。社会养老服务进一步提升。全乡2所公办养老院和1所民办养老院，集中供养69人。2019年度朱集乡城乡居民养老保险新参保人员268人，累计共参保人员24693人。牢固树立安全生产意识，健全安全生产责任体系，深化“平安乡镇”建设，2019年我乡无一例安全事故发生。持续强化国防动员和后备力量建设，18周岁男青年兵役登记率达100%，圆满完成上级安排的民兵组织整顿和征兵工作，民兵基层规范化建设全面达标。全面贯彻落实“外防输入、内防扩散”要求及中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，及时落实各项防控措施，加大防疫物资储备，全乡无一例新冠肺炎输入。文化、教育、信访、工会、妇联、退役军人服务等工作扎实开展，取得了新的进步。九是效能建设得到新的提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，严格执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表!过去一年政府的各项工作所取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡广大干群齐心协力、顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表朱集乡人民政府，向各位代表、全乡人民、所有关心支持朱集发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进的道路上仍存在着很多困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业层次低，财政底子薄，基础设施差，乡村建设资金少，脱贫攻坚任务重，信访维稳压力大，党员干部的精神状态和思想观念需要进一步解放等等。这些必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。展望2020年，我们将团结一心，凝心聚力，共同努力建设新时代美丽朱集。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力在加快发展、争先进位、打赢打好三大攻坚战、促进安全稳定和谐发展等方面发力，强力实施乡村振兴战略，全力促进乡域经济发展和社会进步。围绕上述目标和任务，我们将全力抓好以下重点工作。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果把脱贫攻坚作为最大的政治任务，最大的民生工程，紧围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决做到“四个不摘”，不换频道，持续发力，不获全胜决不收兵。坚持问题导向,扎实推进问题整改。将中央专项巡视、省委巡视和国家、省考核反馈问题整改相结合，找准症结、落实整改，建立长效机制，切实巩固和提升整改成果。强化基础工作，严格规范标准和程序,认真做好动态调整工作,加强贫困户信息资料管理，确保信息数据准确。加强扶贫领取作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。严肃查处扶贫领域违纪违法行为,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全面完成48户，116名贫困人口脱贫任务，同时严格防范返贫致贫风险。 二、聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。 （一）实现“三农”工作新发展。全面落实乡村振兴战略，重点抓标准化、规模化建设，突出重点抓落实，以示范带动为引领，专业合作社为纽带，加快推进畜牧业跨越发展。做好土地流转，发展林苗两用林和林果业，优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，促进农业产业化快速、高效发展。健全乡村治理体系，提升乡村治理能力。巩固“三变”改革成果，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。 （二）强力开展招商引资。加快奥立石材有限公司和东傲新型建材有限公司项目的落地投产，聚焦工业项目，精准开展产业招商。建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助招商项目协调建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题。大力推进行政招商、以商招商和以企招商，加强与朱集在外人士联系，目前正在洽谈项目有河南省新希望六河养猪集团附属饲料、屠宰等深加工项目，三期总投资超10亿元;徐州市中草药深加工项目，以公司加农户的方式，预计农户每亩地增收2千元以上。灵璧县东傲新型建材有限公司、安徽时尚源食品有限公司、桂柳孵化项目、浙江金华养牛项目的落地，确保我乡在工业做大做强的同时将会极大地促进我乡农业现代化产业发展。扩大招商成果，确保超额完成县委、县政府下达的目标任务。 三、聚焦协调发展，推动乡村统筹共建。 （一）扎实推进新型城镇化。我们将以人居环境整治及美丽乡村建设为契机，结合朱集乡总体规划，加快推进建成区整治、朱集旧城改造、集贸市场搬迁、中学门前道路修铺、双井村美丽乡村建设等项目，拉开城镇框架，开发新区，改造老区，完善功能配套，提高城镇品位，努力打造整洁、优美、有序的城镇环境，切实增强小城镇的聚集力和吸引力。加大征迁拆违力度，严格控制违法建设，坚决遏制各类违法建设的发生，营造和谐有序的建设氛围。严厉打击非法盗采矿产资源的不法行为，切实保护国家矿产资源和生态环境，维护人民群众生命财产安全。 （二）加大基础设施建设。切实加强农田水利建设，进一步改善农村生产条件，提高农业生产效益，积极争取国家惠农项目，充分利用“一事一议”奖补资金、扶贫资金、改善人居环境资金，加快基础设施建设步伐。进一步加强农村路网建设，消除断头路，建设通庄路。严格落实河长制、林长制，加大水污染治理林木管护，保持乡域内河流水源干净整洁、林木保护得力。加强供电、通讯、网络、广播等服务设施建设，完成星光村平安村监控安装组网建设工作。。 （三）持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治，分批打造示范村。持续落实“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。全面完成旱厕、污水改造任务，积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，全面完成262户砖砌三格式化粪池户厕改造任务。 （四）加大环境保护工作力度。聚力推进污染防治。深入开展各类环保专项行动，解决一批环境突出问题。加大对大气、水、固废等环境综合整治，持续加大全乡区域巡查力度，巩固“散乱污”整治成果，建立“散乱污”企业(作坊)长效管理机制。全面实施秸秆禁烧，严厉打击露天焚烧秸秆行为，合理处置和科学利用秸秆，使农民“不敢烧、不能烧、不想烧”，全面实现“零火点”。聚力提升水域质量。全面落实“河长制”工作，完成“一河一策”各项任务，深化“两违三乱”整治，拆除河道违规建筑，进一步清理河道河坡违规种植农作物，加大水域清理力度。 四、聚焦改善民生，提高公共服务水平。 （一）稳步发展社会事业。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快发展各项社会事业，增强发展普惠性，提高人民群众幸福感。积极落实700万元苗河沟片农田水利“最后一公里”项目，持续改善水域环境;积极谋划筹建新建乡镇卫生院项目和7所村级卫生室新建项目，进一步提升乡镇卫生医疗条件;投入100余万元对曹马敬老院的危房进行改造，提升养老服务环境;大力发展教育事业，优化整合教育资源，实现义务教育均衡发展，进一步提高教育水平;大力发展文化事业，加强国防教育和民兵预备役工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。持续推进新型合作医疗、城乡居民养老保险民生工程，确保完成上级参合、参保任务，切实解决群众看病难、看病贵等问题。 （二）加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规，严厉打击各盗采行为。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，全面开展禁毒工作，确保“全铲除”、“零产量”工作目标，争取破案率、群众满意度有新提升。 五、聚焦政府建设，提升政府工作效能。新时代的建设思路对政府工作提出了更高的标准和要求，对照目标，完成任务，还面临着许多困难和挑战。政府全体人员必须适应新形势，迎接新挑战，更要有新作为。大兴理论学习之风，大兴真抓实干之风，不断提高行政能力和水平，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把学习作为推动工作的第一需要，结合工作实际加强理论政策和业务技能学习，增强理思路、谋发展、解难事的能力。要深入思考如何实现朱集的又好又快发展，把学习的体会转化成谋划发展的思路、推进发展的举措，不断提高驾驭市场经济的能力和管理社会事务的水平。 （二）坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受乡人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。积极申报法治政府示范试点，进一步提升依法行政能力，努力建设人民满意的服务型政府。牢固树立宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心的热点、难点问题。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入基层，多做百姓期待之事，多做群众受益之事，多做打基础、管长远之事，让广大群众更好地享受改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。 （三）坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。全面贯彻中央八项规定精神，加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。畅通信访举报渠道。坚持改进作风，完善工作机制。强化目标管理，加大督办力度，以问题为导向，狠抓落实整改，严肃追究“不落实的人”。深化基层“小微权力”监管机制改革工作和深化“三个以案”警示教育，不断提高工作效率和服务质量，切实增强政府的公信力和执行力。各位代表!新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽朱集需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，为建设美丽和谐朱集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宿州招商】2019年埇桥区曹村镇政府工作报告

  2019年6月1日在曹村镇第十一届人民代表大会第三次会议上吴刚各位代表：现在，我受曹村镇人民政府的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，面对国内经济下行压力加大、多重困难和挑战相互交织的复杂形势，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实中央省市区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，充分调动和凝聚一切积极因素，勇于担当，主动作为，全力打好三大攻坚战，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了各项目标任务。一年来，我们坚持脱贫攻坚统揽全局，全面小康基础更加坚实。实施脱贫攻坚三年行动，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，春夏秋冬“四季攻势”全面收官。全年共实施特色种养业到村项目6个、到户项目2731个。发放扶贫小额贷款231户1069万元。开发扶贫公益岗位205个，上岗贫困人员年均增收7200元。光伏扶贫成效明显，贫困村集体年均增收5万元以上，受益贫困户年均增收3000元以上。脱贫保障措施更加到位，改造危房1133户，资助建档立卡学生470人。全面落实“351”“180”健康脱贫策，贫困人口就医全部实行一站式结算，贫困人口就医补偿1611.41万元，实际补偿比94.87%，全区健康脱贫现场会在我镇召开。双基建设更加完善，建成文化服务中心11个，安装路灯1330盏，疏浚沟渠7条，新建桥涵4座，新修水泥路22公里;10个电网升级改造项目顺利实施;广播通讯实现村村通，安全饮水实现全覆盖;3个贫困村全部出列，贫困发生率降至1.18%，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。一年来，我们突出污染防治重要地位，生态环境质量持续改善。正确处理经济建设与环境保护之间的关系，统筹推进生态文明建设。积极实施非煤矿山修复等十大工程，全力打好蓝天、碧水、净土三大战役。扎实做好中央和省市环保督察反馈问题整改工作并全部通过验收。全年共改造提升畜禽养殖场70家，关闭和搬迁养殖场12家;完成矿山生态修复项目8个;午秋两季秸秆综禁实现“零火点”;“河长制”、“林长制”全面落实，生态环境得到有效改善。一年来，我们持续优化产业结构调整，经济发展后劲明显增强。坚持供给侧改革这条主线，贯彻落实促进民营经济发展等系列政策，深入开展“四送一服”活动，为推动经济高质量发展注入新动能、增添新活力。全年共完成固定资产投资3.8亿元，财政收入完成600万元;开工建设项目5个，科必汇自动门、四方塑料加工等一批项目建成投产。新增规上工业企业1家，规上工业增加值增长16.4%。206国道和S404观光旅游大道拓宽改建工程推进迅速，为构筑我镇交通新格局、经济大提升提供了有力支撑。一年来，我们不断推进农业农村发展，乡村振兴战略初见成效。加快新型农业经营主体培育，新增产业化联合体2家、农民专业合作社7家、家庭农场8家、无公害食品认证2家。集中力量开展农村环境治理“百日攻坚”活动，“三清四拆”成效显著，共拆除危房300间，清运垃圾300多吨、柴草710处，15个村全部第一批通过验收。扎实做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等各项工作，农村生活垃圾收集转运市场化运营实现全覆盖，新建公厕93座，改造农村户厕980个，农村人居环境明显改善。一年来，我们注重保障和改善民生，人民群众获得感显著提升。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，兜住民生底线。城乡居民养老保险覆盖41101人，新农合参保5.8万人。进一步优化财政支出，民生保障更加优先，一年来，全镇共发放农村低保金1056.5万元、五保金160.35万元、优抚款253万元;发放大病救助款53.45万元、救灾款53万元。发放各种涉农资金3470万元，党的惠民政策惠及千家万户。加快推进分级诊疗和医共体建设，医疗救助体系进一步完善。促进教育资源均衡发展，投资435万元新建幼儿园1所、修缮学校5所、建成室内体育馆1座。民族宗教、残疾人、共青团、妇联、统计、应急等各项工作都取得了较好成绩。一年来，我们不断加强政府自身建设，服务能力和水平不断进步。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“讲严立”专题警示教育，全面整治“四风”问题，坚决惩治群众身边腐败问题，党风廉政建设持续深化。创新社会管理方式，坚持主动作为，狠抓工作落实，为民服务能力和水平不断提升。平安曹村进一步深化，安全生产形势平稳有序，食品药品日常监管持续推进，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，信访工作水平不断提升，民兵预备役建设再上新台阶。各位代表，2018年，在各类矛盾交织叠加、工作任务异常繁重和遭遇百年一遇特大洪涝灾害的情况下，全镇广大干部群众吃苦在前、扛责冲锋，在精准脱贫、生态保护、乡村振兴、环境整治、抗洪救灾等工作中，上下同心、砥砺奋进、敢挑重担，彰显了曹村人的敬业精神、实干精神、赶超精神、创新精神，在建设美好曹村的道路上迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。各位代表，成绩来之不易，成绩催人奋进。这是区委、区政府坚强领导、关心关怀的结果，这是镇委统揽全局、科学决策的结果，这是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，这是全镇广大干部群众迎难而上、奋勇拼搏的结果。在此，请允许我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志以及所有关心支持曹村发展的各位领导、各位同志、各位朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是财政收入有限，发展资金缺乏，基础设施建设、民生保障、环境治理等投入离人民群众的期盼还存在很大差距;二是经济总量不大，缺少特色主导产业，农业一村一品、产业结构调整严重滞后，影响农民进一步增收;三是社会管理压力增大，少数群众“等靠要”思想依然存在，发展氛围、发展环境还不够优化;四是一部分村干部引领发展、带头发展能力不足，服务群众本领不高，不能适应新时代、新形势的要求，个别村干部违法乱纪的行为时有发生;个别镇工作人员激情不足、担当不够、效能不高、执行不力等问题仍然存在，服务效能和服务质量亟待进一步提升等等。对此，我们一定要高度重视，知难而进，迎难而上，采取措施，有序化解，不辜负全镇人民的希望和重托。 二、2019年工作目标和工作安排新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，坚定不移地围绕打造“实力曹村、活力曹村、魅力曹村、幸福曹村”的奋斗目标，持续推进农业提质增收，工业后劲增强，商贸旅游增彩，美丽乡村增靓，生态环境增美，民生实事增福，抓项目,补短板,强弱项，不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8.5%以上，固定资产投资增长12%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长10%以上;力争全年无安全生产事故，社会事业全面协调发展，各项工作争先进位创一流。完成上述目标任务，要重点做好以下工作：第一，聚焦打造实力曹村，着力实施工业突破、乡村振兴。实现工业突破是推动曹村经济发展、增加财政收入、实现农民就业的有效途径。要始终坚持发展工业、突破工业的理念，不断提升工业对经济发展的支撑力和贡献度。一是抓实大招商。把招商引资作为全镇的“一号工程”，贯彻“大开放、大招商、大发展”战略，力争年内新开工项目3个，新增规上企业1家;二是抓好大项目。以淮海经济区建设为契机，以埇桥经济开发区为依托，切实做到项目建起来、企业引进来、产值涨起来、就业增起来、群众富起来。三是培育大企业。曹村是片创业兴业的热土，培育了一批如科必汇、佳力奇等在全区叫得响的本土企业，也锤炼了一批优秀企业家队伍。要加大企业技改扩能，推动产品结构升级，鼓励落后产能淘汰转型。要主动加强与高等院校、科研机构的合作，提高技术和信息化水平，创树一批名牌企业、名牌产品。加快实施乡村振兴，始终坚持藏富于民、致富农民。以发展现代农业为主线，以农业增效、农民增收为目标，依托新农村建设和农田水利项目，大力培育新型农业经营主体。2019年，要新增市级合作社1家、市级家庭农场1家，新增区级家庭农场2个、新注册农业经济合作社2个、产业联合体1家、家庭农场3个，新增设施农业100亩。要坚持特色优先。立足资源优势，实施“一村一品”、“一品一业”工程，大力支持河北蔬菜、张庄红芋、小山口瓜蒌发展壮大，引进建成尚桥千亩大蒜种植基地，建立种养加农业一体化全产业链，提高附加值，降低风险度。要坚持打牢农业基础，力争总投资2200万元的高标准农田治理项目落地实施。确保新增高标准农田1.5万亩，疏浚大沟4条、中小沟32条，修建板桥27座、涵管桥127座，提升水塘4面，改造节制闸3座，修铺水泥路10.8公里。要加大农业、就业、创业、物业“四业”富民力度，充分发挥村干部、共产党员、入党积极分子、退役军人、务工返乡人员的引领作用，鼓励大户能人连片流转土地、规模经营。争取每村涌现1—2个创业典型，全力打造“家家忙创业、个个有钱赚”的发展局面。第二，聚焦打造活力曹村，着力完善镇村服务功能。要坚持镇村双轮驱动，围绕一个中心、突出两个重点、抓住三个环节，努力推动镇村服务功能完善。“一个中心”即以人为本这个中心，完善配套好学校、卫生院、休闲场所等基本公共设施。“两个重点”即控违和拆违，从严规范农民建房，彻底规范土地市场秩序。“三个环节”，即规划、建设、管理环节，做到“统一规划、综合开发、配套建设、有序推进”;建设要做到硬化、亮化、绿化、净化、美化;管理要规范“四序”，即规范建筑秩序、交通秩序、市场秩序、卫生秩序。要大力推进实施各类配套项目建设，年内力争404观光旅游大道、新206国道曹村段竣工通车，使曹村至市区乘车时间缩短20分钟;积极争取项目资金，年内新修铺公路23公里，安装路灯880盏，升级电网50公里;引资1000万元对曹村卫生院进行提档升级，打造二级综合医院;不断拓展“三产”发展平台，大力繁荣餐饮、超市等传统服务业，培育、发展与现代化城镇相适应的现代服务业体系。要建好美丽乡村。全力建设尚桥美丽乡村，要坚持一流标准，出档次、出品位、出形象，达到“点上看品位、面上看规模、沿途看环境、整体看效果”，充分展现曹村新形象。要积极开展农村环境综合整治，完善集镇管理体制，引入社会化服务，着力抓好街景整治、道路交通管理与整治，集镇占道经营整治，让集镇更加整洁清新、繁华有序。第三，聚焦打造魅力曹村，着力实施蓝天碧水、文化旅游工程。建设天蓝、地绿、水净的美好家园，是全体曹村人民的共同期盼。要依托森林乡镇建设，以绿色覆盖黑色，以治污实现碧水，以禁烧保障天蓝，着力建设宿北生态镇、美丽新曹村。一是树立绿色环保理念。扩大新栽植绿化成果，加强林木管护，让树木成活，绿树成荫。加大宣传引导力度，推进生态文明教育进企、进校、进村、进家庭，让排污虽易治污不易、且行且珍惜的观念深入人心，让绿色消费成为自觉行动，为实现可持续发展传递正能量。二是有效治理污水。在全面实现安全饮水的同时，切实加强源头治理，控制排放污水，让污水远离曹村人民;积极探索林果蔬—养殖—沼气—肥料全循环模式，消除畜禽养殖面源污染。三是切实保护大气。以最坚决的态度、最有效的措施全面实现秸秆禁烧，大力推进秸秆还田、资源化利用等模式，严格限茬，离田堆放，保护好大气和群众生命财产安全。紧贴曹村实际，探索“一祠二区三线多点”旅游发展模式，启动人文旅游规划建设。一是尽快完成投资6.5亿的闵祠孝文化产业园规划设计，积极争取尽快立项，使中华孝文化在曹村大地上传承发扬壮大;二是发挥秦山、雁山二个风景区的植被人文优势，大力开展招商引资，打造皖北综合性文化旅游园区;三是依托404观光旅游大道和新老206国道三线交通优势，大力发展动态旅游、观光旅游、乡村旅游;四是充分挖掘小山口遗址、古台寺遗址、树桥互驮、徐王陵、橡树林、板栗园等资源优势，与徐州风景区有效连接，高起点规划，园林式设计，生态化建设，以点带面，多点开花。第四，聚焦打造幸福曹村，着力实施文化惠民、民生保障工程。改进社会治理方式，推进社会事业改革创新，切实维护人民群众权益，保持社会安定有序，确保人民安居乐业。一是大力推进文化建设。实施文化惠民工程，年内新建村级综合文化中心4处，举办大型文体活动3次以上;筹备开展第一届“曹村杯”篮球赛;积极培养3至5个村级文艺队伍，广泛开展全民健身活动，不断丰富人民群众业余文化生活。二是统筹发展社会事业。继续实施义务教育校舍维修改造，强化校园安全管理，综合整治校园周边环境。大力实施“七五”普法，加强国防动员、民兵预备役建设，扎实做好民族宗教、档案、残疾人、红十字等工作。三是持续维护社会和谐。认真落实安全生产责任制，建立隐患排查治理和安全预防控制体系，严防重特大事故发生。落实领导包案责任制，强化矛盾排查化解，充分发挥群众工作中心作用，完善村级群众工作室建设，打通群众服务最后一公里，确保社会大局稳定。严密防范和惩治各类违法犯罪活动，加快建设平安曹村、法治曹村。围绕群众最关心、最紧迫的民生需要，努力干实事干好事，让全镇人民共享美好生活。一是巩固提升脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，强化“三业一岗”就业扶贫模式，确保精准发力、吹糠见米，真正做到贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。深入开展“双包”、“五级书记”遍访等活动，坚持扶贫与扶志相结合，激发贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力。全面落实脱贫退出后续帮扶计划和巩固提升方案，持之以恒加强财力、人员、时间、机制“四个保障”，落实“四个不摘”，做到“四个不脱”，全年减贫674人。二是完善社会保障体系。积极实施社会保障提质扩面，确保新农合、新农保参保率达100%，切实抓好重点保障人员扶贫济困。完善农村留守妇女、儿童、老人关爱帮扶体系。三是多渠道推动创业就业。把创业就业富民、保障救助惠民作为民生幸福的重中之重，加大职业技能培训力度，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益，促进建立和谐的劳动关系。四是巩固提升民生工程。全面落实33项民生工程的要求，加大工作调度，加快资金拨付，强化质量监管，让更多的群众享受改革发展成果。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们将创新工作理念、加大改革力度、提升行政能力，奋力开创政府工作新局面。提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展主题教育，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终坚持镇党委坚强领导，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。改进作风，提高服务效能。转变服务方式，凡事讲求一个“快”字，树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，精神上绷紧，时间上抓紧，节奏上加紧，切实提高工作执行力和机关战斗力。严格效能督查，完善绩效考核办法，考出执行力、压出竞争力、逼出战斗力，在全镇形成紧张快捷、高效运转的工作状态。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督以及司法监督、舆论监督、公众监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。担当实干，强化为民情怀。坚持在思想上尊重群众，感情上贴近群众，切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。努力创造出无愧于新时代的业绩，让党放心，让人民群众满意。严守底线，树立廉洁形象。坚持廉洁从政，锲而不舍落实中央“八项规定”，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。严格执行预算绩效管理，厉行勤俭节约，严控行政开支，将公共财政更多用到发展最需要、群众最受益的地方。深化标本兼治，严查损害群众利益的不正之风和违纪违法案件，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。环顾周边，我们面临竞争加剧、不进则退的发展态势;审视目标，我们任务艰巨、责任重大。我们唯有勇于创新，敢于担当，抢抓机遇，负重争先，才能再创曹村繁荣发展的新辉煌!各位代表，积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。全镇人民的信任与支持，是我们勇于担当、勇往直前、勇夺胜利的信心所在和动力源泉。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民，以只争朝夕的昂扬斗志、舍我其谁的担当精神，抢抓机遇、拼搏奋进，为早日实现“实力曹村、活力曹村、魅力曹村、幸福曹村”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年向阳乡政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日向阳乡第七届人民代表大会第三次会议乡长朱鹤鸣各位代表：现在，我代表向阳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我乡坚持以党的十九大精神为指导，围绕乡村振兴战略决策部署，聚焦产业发展、基础建设、三大攻坚战、农村人居环境整治等重点工作，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 一、经济快速发展，较好实现经济增长和农民增收财政总收入614.1万元，同比增长18%。规模以上工业企业产值8934万元，固定资产投资完成4502万元(其中工业固定资产投入完成1902万元)，限上社会消费品零售总额1078.3万元。劳务输出总量达1万人次以上，劳务收入约五千万元。 二、增强合力，坚决打赢三大攻坚战 （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全乡贫困发生率由2014年的12.2%降至2018年的1.2%。官庄、新湖、河王三个村退出贫困村。五个出列贫困村有稳定的集体经济收入，光伏、扶贫工厂、产业扶贫等每年可创收20至40万元。投入439.93万元实施产业到户项目，惠及贫困户1240户。落实省351、180健康扶贫政策和市“五免”、“两降”、“一兜底”、“一补充”政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。大力实施教育扶贫，阻断贫困代际传递。投入321.4万元分批实施危房改造186户。深入开展“破旧危房攻坚战”行动，拆除、修缮D类危房146户、C类危房277户。积极开展就业扶贫，安排公益性岗位77名，进行技能培训完成再就业36人，发放培训补贴7万余元，介绍贫困人员在扶贫工厂务工52人，介绍外出务工562名。发放小额信贷306户1177万。聚焦“精神脱贫”，成功举办“粽艾飘香·情满向阳”、“共赏中秋月·同传向阳情”精神脱贫主题活动，评选“精神脱贫示范户”“道德模范示范户”等模范代表40余人，五百余名贫困户参与活动，激发了贫困户自力更生、勤劳致富的内生动力，推进了乡村文明建设。 （二）加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。农村环境整治“三大革命”向纵深发展，清理陈年垃圾0.81万立方，生活垃圾实现“日产日清”。向阳污水处理厂开工建设。农村改厕工程稳步推进，全年改造旱厕2020个，新建高标准水冲公厕60座。拆除破旧危房927间。结合土地增减挂，合理规划化村庄布点。坚持生态优先、绿色发展，遵循乡村发展规律，突出建设项目环保把关。严格落实“河长制”，保护农村河流水质，水体生态修复符合国家标准。坚守“耕地”保护红线，严厉打击非法占地行为。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （三）增强忧患意识，妥善防范化解重大风险。加强风险防控和安全监管。全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。推进金融运行风险防控，加大非法集资、民间非法借贷打击力度，开展各类信用平台整治工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面整治黑恶势力及其保护伞，不断提升人民群众的安全感和满意度。扎实开展社会治安综合治理，组织开展法制宣传月、江淮普法行、宪法宣传日活动，提高干部群众法制意识。继续推行乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，大力实施领导干部大走访、带案下访和责任包保制，着力化解信访积案，压实初访初案的办理责任，越级访、进京访数量大01幅度下行。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效加快农业转型升级和供给侧改革步伐，着力推动农业现代化进程。大棚蔬菜、水果、花生、大豆、大蒜等经济作物种植面积连年递增。发展绿色经济，观赏林初现规模，林下养殖慰然成风。推动黄牛养殖发展，肉牛存栏量不断增长。着重培育家庭农场，鼓励小规模土地流转，以产业引领规模，以市场需求和产品质量决定产量，全年累计流转土地2000多亩用于发展水果、蔬菜等特色种植业。扎实开展农民工素质提升工作，主动为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导等服务，劳务经济得到快速发展。今年以来，乡党委依托扶贫工厂，大力发展服装加工业，一批服装加工厂、家庭加工点不断涌现。加强原有企业环保和技改力度，老企业开始焕发活力。服务产业明显增强，向阳、南王集等集贸市场管理有序，农村服务行业、物流运输行业、电商等实现从无到有的突破。商贸流通呈现繁荣。 四、强抓基础建设工作，发展后劲持续增强完善农田水利设施建设，投资330万元的新湖片农田水利“最后一公里”项目和投资140万元高效节水灌溉项目顺利竣工。加大投入力度，补齐农村基础设施和基本公共服务设施建设短板。工程总投资1390万元的向阳水厂及主管网总体布置施工基本结束。投入900余万元用于建成区基础建设，向阳街形成“三横五纵”规划布局。全乡12个行政村建成规范化的村级为民服务大厅。新建村庄道路87公里，农村道路由“村村通”“庄庄通”向“户户通”延伸。安装路灯562盏，初步形成覆盖乡域亮化网络带。10个村的两室一场全部竣工，4个村的新建卫生室投入使用。7个村级养老合作中心不断完善。 五、大力实施民生工程，协调发展社会各项事业坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本养老保障制度进一步完善，全乡城乡居民养老保险参保人数达到33151人，占全乡总人口的73%。城乡低保依规调整，2018年享受城乡低保人数1165户2562人，每月发放低保金(含补助金)72.69万元。做好两残补助工作，全乡享受重度残疾人护理补贴519人全年补助资金37.37万元，困难残疾人生活补贴161人全年补助资金43.104万元。积极做好大病救助、临时救助。落实重点优抚对象优待政策，及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金122万元。继续实施社会管理综合治理，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。进一步完善“五位一体”综治网络，继续发挥群众性综治防范网络作用。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、气象、老龄、应急管理、卫健等各项事业都得到进一步加强。 六、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展专题警示教育活动，转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。总体来看，全乡经济社会在经济下行压力不断增加的复杂局面下，继续保持了良好的发展态势，取得了一点成绩，但我们也清醒地看到当前存在的问题和不足，例如经济基础还比较薄弱，产业结构还不够合理;农村集体经济积累缺乏必要的支撑，税源有限，财政增长乏力;农业基础设施不配套不完善，农民收入增长速度放缓;信访隐患仍然存在，等等。针对存在的问题，2019年，我们将持续抓好以下几个方面工作：2019年工作谋划 一、决战决胜脱贫攻坚，巩固提高扶贫成效巩固提高“户脱贫、村出列”水平。持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫及健康扶贫等等十大工程，以产业的发展和就业扶贫的带动，来提高贫困户自身“造血”能力。稳步推进村级产业扶持力度，提高村级集体经济收入和公共服务水平。着力提升扶贫项目实施的规范化水平。加大对精准到户项目开展全面自查，自查发现存在项目实施产生效益低等问题。调整产业扶贫项目实施范围，根据贫困户实际发展的项目进行补助，确保扶贫资金使用精准。完善项目库建设材料，做好项目库台账，杜绝“钱等项目”的情况出现;加大扶贫产业项目的落实力度，对项目资金申报、项目实施、项目验收等各个环节进行严格把关，全面提高扶贫项目实施的规范化水平。着力开展扶贫扶志工作，提升贫困户内生动力。紧跟中央重要扶贫精神，开展扶贫扶志行动，增强贫困户脱贫信心，改进帮扶方式，突出“造血”功能，推进移风易俗等等;加大扶贫宣传教育力度，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。继续组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。集中重要精力加大对于农村基础设施及基本公共服务的投入力度，加大农村环境整治工作整改力度，也是提高群众满意度的重要手段。 二、加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系向阳乡是农业大乡，做好产业文章，必须要立足本地特色，整合乡域资源，以农业产业发展为基础，推进 二、三产业发展。一是加快农业科技振兴之路，培养一大批懂现代农业科技、经营模式和管理模式的新型职业农民，不断提升种植产业多元化、专业化、科技化。二是继续加快和规范土地承包经营权流转步伐，支持培育家庭农场等新型农业主体，逐步完善农民专业合作社，不断扩大农业规模效应。三是着力推动农产品加工业发展，加大招商引资力度，积极用好政策扛杆，形成全民创业、共创共富的民本经济。四是健全农业社会化服务体系，以电子商务为载体，提升农村物流、技流、信息流运转速度和质量。五是重点发展食品加工业、有机肥业、服装加工业等轻工业，打造向阳工业产业园区。六是聚集人气，以向阳街为龙头，规范经营环境，激发消费潜力，促进商贸流通。 三、加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境加强人居环境治理是实施乡村振兴，实现可持续发展的重要抓手，是乡村两级必须要高度重视的工作和任务。一是继续抓好农村环境整治“三大革命”，全面完善乡域生活垃圾收集、转运、分类、再利用体系。大力开展村庄整治，结合农村土地增减挂工作，拆除破旧危房，改变村容村貌。二是继续保持环境执法高压态势，集中整治对水体、空气、土壤造成污染的企业或行业。三是推动畜禽粪污处理，加快农作物秸杆综合利用步伐，启动有机肥替代化肥、废弃农膜回收、病虫害绿色防治等工作。四是加强土地、水源、大气等保护力度，积极推进生态林、观赏林、经济林建设。 四、保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感一是扎实实施民生工程。认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好卫生和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的文化娱乐活动;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作。加强政府自身建设向阳乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。认真落实《中共宿州市委办公室印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见>的通知》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设美丽向阳再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年冯庙镇政府工作报告

  解德勇在2019年12月13日冯庙镇第七届人民代表大会第三次会议上冯庙镇人民政府镇长各位代表、同志们：现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，冯庙镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕打赢打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移谋发展，全心全意保民生，深化综合治理保稳定，持续推进人居环境整治，全镇经济、文化和各项社会事业全面进步。2018年全镇生产总值完成31.1亿元，完成财政收入1536.2万元，同比增长2.23%;农民人均可支配收入13009元，同比增长10%。较好完成年初确定的各项目标任务，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚取得新突破。2018年我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实省、市、县的各项决策部署，紧盯帮扶实效，强化动态管理，落实定点帮扶包保机制和驻村帮扶制度，选好配强扶贫队伍，全力推进脱贫攻坚十大工程，增强贫困村和低收入群众自我“造血”能力。全年累计投入财政扶贫资金1067.76万元，实施产业扶贫项目1883个;落实就业扶贫措施，为贫困人口开发公益性岗位数420个;全面落实健康脱贫“351”“180”医疗保障政策，补偿贫困人口1753人次，补偿金额2895015.4元;全年累计发放各类教育补助在校生1164人;全年累计发放扶贫小额贷款1196万元;160户危房改造户顺利搬迁入住。2018年如期完成220户770人脱贫任务、3个贫困村出列，顺利的通过省、市、县的考核验收，贫困发生率降至1.14%。2018年，被评为“灵璧县脱贫攻坚工作先进单位”，同时被全国金融扶贫现场会列为观摩点之一，得到上级充分肯定。 （二）工业经济稳步提升。坚持把发展作为第一要务，按照省“四送一服”、“四最”、“六稳”和宿州市“3111”工程工作要求，大力推进冯庙镇工业园区建设,不断提升工业园区平台承载能力和配套服务功能，把招商引资作为经济发展主引擎，大力营造亲商爱商浓厚氛围，打造一流营商环境，全面推动镇域经济向好发展。灵璧春风雨日用品厂、安徽乾昌机械有限公司已完成初期投产并运营，投资5500万元的安徽富甲鳖业有限公司、投资4.2亿元的灵璧瑞灵新能源有限公司、投资8500万元的灵璧县子澳花卉种植合作社药材花卉烘干项目已完成租地及各种审批手续并陆续投产，投资5080万元的侯王面业、投资2416万元达园粮油扩建项目已建设完工。在规范中创新，在创新中提高，冯庙镇侯王面业、达园粮油、飞松机械制造、绿飨园现代农业等多家企业先后获得一系列行业殊荣，侯王面业2018年度先后获批发明专利13个，获得“全国放心粮油示范加工企业”、“安徽省农业产业化龙头企业”、“安徽省著名商标”、“安徽省名牌产品”等荣誉称号;达园粮油获批发明专利20个，获得安徽省著名商标、安徽省扶贫开发协会会员单位、社会扶贫先进集体，参加国内大型展会获金奖5次;飞松机械制造获批专利30个，获得“安徽省企业技术中心”、“安徽省专精特新企业”、“安徽省成长型小微企业”、“安徽工业精品”等荣誉称号;绿飨园现代农业获批实用新型专利4项，获得“安徽省大学生返乡创业示范基地”荣誉称号。 （三）三农工作再上新台阶。围绕“富民”目标，巩固传统农业，培育特色产业，鼓励土地流转，推动规模经营，农业农村发展再上新台阶。实施科技兴农，推广良种良法，粮食生产持续增收。调整优化农业内部结构，粮食生产、畜牧业、水产业占比更趋合理，经济作物占比保持较高水平，畜牧业规模化养殖继续发展，水产品产量持续增长。坚持生态优先、绿色发展，推深做实林长制实施，优化林业发展环境，积极开展“沟旁沟边”造林绿化，加强林业资源管理，生态屏障更加牢固。着力推进高标准农田建设，完善沟、渠、田、林、路配套，农业生产得到有效保障，基础地位更为稳固。农村集体经济产权制度改革和农村“三变”改革正在积极推进中，承包地确权登记颁证工作全面完成，农村发展活力明显增强。“两室一场”项目建设全面完工，5个贫困村卫生室全部建成使用，贫困、贫困户实现自来水户户通，建档立卡贫困户安全饮水有保障。有线电视村村通、无线信号全覆盖，丰富了群众生活。完善村规民约，弘扬核心价值观，深入开展移风易俗，文明乡风稳步提升。 （四）人居环境进一步优化。聚焦关键问题抓好农村人居环境整治，全力打好大气、水、土壤污染防治和秸秆禁烧四大战役。持续深化“三大革命”和农村环境综合治理工作，构建推进农村人居环境整治的长效机制。2018年全年完成62个自然村整治，清理陈年垃圾9.85万方，拆除旱厕3478个，拆除破危房屋6465间，拆除畜禽圈舍960个，拆除私搭乱建2.49万平方米，整治汪塘36面，以“实举措”体现“新成效”。环保执法力度持续加强。扎实推进排污监管，清理整治“散乱污”企业126家，高质量完成突出环境问题整改15件。着力打造美丽乡村，2018年高质量建设美丽乡村2个、高起点规划建设冯庙生态旅游观光园，大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，努力营造整洁有序的镇容镇貌和便利宜居的生活环境。 （五）民生保障持续完善。深入推进民生保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，努力扩大养老保险、医疗保险覆盖面。2018年全镇低保覆盖面达5.6%，累计发放低保金10562675元，居民养老保险累计参(续)保人数31687人，完成任务104.59%，其中五档及以上完成任务115.32%，超额完成了目标考核任务，新农合筹集资金13615980元，完成任务的100.28%，切实拓宽了社会保障面。积极拓展服务平台。加大就业帮扶力度，强化公共就业服务，加强劳动者职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，努力实施再就业援助，全年累计开展贫困劳动者就业技能培训65人次，建设就业扶贫驿站1个，发布转移就业岗位200个，推荐创业担保贷款77户770万元。深入推进社会事业。加大教育投入力度;扎实推进公共卫生事业发展;继续开展计划生育基层动态管理工作，全面实施二孩政策和其他政策配套衔接，计划生育特殊家庭扶助制度进一步完善。 （六）社会保持和谐稳定。加强镇、村综治信访维稳基础工作，深入开展平安创建。深入推进网格化服务管理，组建群防群治队伍，构建发展与治理良性互动局面;发挥群防群治优势，强化信访维稳工作，推进社会稳定风险评估，健全信访维稳新格局。加强矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类矛盾、纠纷，消除不稳定因素，群众安全感普遍增强，2018年度被宿州市保留“平安乡镇”称号。全力推进扫黑除恶专项斗争，精心组织、周密部署，上下联动，深入广泛宣传发动，深挖细排涉黑涉恶问题线索，突出打击重点、始终保持对涉黑涉恶问题的高压严打态势，为社会大局稳定保驾护航。严格落实安全生产责任制，加大企业安全生产监管力度，开展道路交通和建筑行业安全整治，深化安全生产大排查大整治，安全生产形式平稳向好。开展“非洲猪瘟”防控，加强食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。扎实推进农民工工资清欠工作，妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，维护了劳动者的合法权益促进了社会稳定。武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代、宗教、应急管理、防灾减灾等工作都取得了新成绩。 （七）自身建设持续改进。坚持依法行政，不断加强项目资金监管力度，坚持重大事项向社会公示公开，主动接受人大和社会各界监督。开展中央八项规定精神“回头看”，深化“四风”问题专项整治行动，开展“三查三问”活动，坚决遏制“四风”问题反弹，持之以恒推进廉政建设和作风建设。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，充分发挥宿州市“12345”热线服务平台作用，全年办结群众合理诉求197件。各位代表，一年来我们深刻认识到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇上下“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇委正党确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部协力奋进的结果，更是冯庙八万群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒认识到，财税增收压力大，保民生、打基础任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽，干部思想不够解放等仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年工作小结2019年是新中国成立70周年，我们以高度的政治责任感和历史使命感，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，落实县委、县政府的各项决策部署，坚持以人为本，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以提升人居环境为突破，以项目建设为支撑，为民高效，清廉务实，推动冯庙镇经济社会实现健康平稳发展。截止11月底，全镇生产总值完成28.6亿元，规模以上工业总产值8.8亿元，较2018年同期增长8.42%;完成财政收入1243.5万元，完成全年预算收入任务82%;城乡居民人均可支配收入增长10%。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2019年我们重点做了以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，强化民生保障全力推进全镇脱贫攻坚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《习近平扶贫论述摘编》，全面贯彻落实省、市、县2019年脱贫攻坚工作的各项决策部署，坚持“三精准、三落实”基本方略，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标，以扶贫项目建设为支撑，以“抓重点、补短板、强弱项”为主攻方向，以产业扶贫和转移就业为重点，用活用好扶贫项目资金，有效整合各方资源，形成脱贫攻坚强大合力，2019年稳定脱贫782人。全面实施社会保障工程。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，扩大社会保障范围，强化农民就业，大力支持医疗、教育、公共卫生、住房保障、文化等事业发展，进一步拓宽社会事业服务领域，持续增进和改善民生，提升群众幸福指数。全面落实各项强农惠农政策。全面落实好各项强农惠农补贴发放工作，落实好“三变”改革工作。 （二）突出项目建设，发展工业经济继续加强基础设施建设，以项目建设为平台，以道路交通、农田水利等基础设施建设为重点，积极争取上级资金，尽快完善发展社会事业的基础设施，提升服务能力和发展潜力;继续实施安全饮水工程，土地治理、美丽乡村建设、生态环境整治、大棚房治理等工程，为社会事业的持续稳定发展提供坚实的基础。坚持工业强镇发展战略，加大招商引资力度，优化营商环境，强化服务意识，积极推动招商引资项目签约落地，以项目带动工业经济持续向好发展。截至10月底，招商引资项目4个，协议引进资金5.6亿元，到位资金1.8亿元。深入开展“四送一服”活动，理清创新思路，创造良好发展环境，以创新带动企业发展，值得一提的是，天珝科技有限公司体育器材即将通过NSCC认证，填补省内空白。 （三）突出环境整治，改善人居环境一是推进人居环境整治。结合美丽乡村建设、“三清四拆”行动，彻底清除陈年垃圾、根治沟塘黑臭水体，提升村庄绿化水平，统筹推进人居环境整治，建立长效管护机制，农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。二是推进农村道路扩面延伸工程。谋划落实2019年村庄道路硬化7.741公里，农村交通状况明显改善，方便了群众生产生活。三是推进农村卫生厕所改造。加大宣传力度，推进农村厕所革命，对2017年、2018年户厕改造存在问题进行整改，加强对2019年项目施工企业的监管，确保农村卫生厕所改造质量过关、群众满意，彻底改变农村厕所脏乱差现象。四是持续巩固农村危房改造成果。坚持把农村危房改造与农村危房整治相结合，危房改造不折不扣地依法依规依程完成，做到应改尽改，确保无一户群众居住危房。五是常态化推进环境保护。强化“散乱污”企业整治及秸秆全面禁烧工作，从严从实抓好环保督察整改工作，严格落实“河长制”、“林长制”，完善条块化管理模式，常态化督导，打赢大气、水、土壤等污染治理攻坚战。 （四）突出综合治理，保持社会稳定弘扬践行社会主义核心价值观，推进镇村综治中心站建设，健全应急处置机制，完善网格化社会治理机制，扎实推进社会综合治理和平安创建工作。强化校园周边环境治理工作，安全生产检查与治安巡逻常态化开展，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷化解机制，严格落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。扎实抓好扫黑除恶专项斗争工作，持续加大宣传和线索摸排力度，不姑息、不包庇，对黑恶霸痞势力零容忍，努力化解社会不安定因素，确保人民群众的安全感、满意度进一步增强，社会大局更加和谐稳定。严厉打击违法违规金融活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 三、加强政府自身建设2019年以来，镇政府强化自身建设，改进工作作风，提高服务能力，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，践行新思想、承担新使命、展现新作为。 （二）坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进工作，完善政府规章制度。全面落实政务公开，自觉接受人大和社会的监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 （三）切实改进作风。以作风效能建设为着力点，深入推进作风建设，深化效能问责，强化监督执纪问责，持续开展“三查三问”活动和“四风”问题专项整治行动，严格规范工作程序，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福，推动各项工作落到实处、见到实效。 （四）坚持廉洁从政。严控“三公”经费支出，规范财政收支管理，落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开和“阳光村务”工程，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象，打造人民满意的服务型政府。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的强大合力，汇聚实施乡村振兴磅礴力量，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，勠力同心，锐意进取，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的冯庙而努力奋斗。谢谢!

  2025-07-08

• 【萧县招商】2019年马井镇政府工作报告

  聚焦聚力马井新建设奋力谱写马井新篇章马井镇人民政府刘辉2019.03.23各位代表：现在，我代表马井镇人民政府，向大会报告过去2018年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请列席政协委员提出意见。 一、2018年的工作回顾2018年是改革开放40周年，也是贯彻党的十九大精神开局之年。刚刚过去的一年对马井镇来说是极具挑战、极其难忘、极不平凡的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇党员干部众志成城抵御雨灾，沉着应对各种挑战，保持战略定力，积极主动作为，坚持苦干实干，保稳定、促发展、稳脱贫、惠民生、强党建，取得了来之不易的成绩，财政收入1098.23万元，超额完成任务数的196.11%;工业企业总产值3.2亿元，同比增长11.6%，其中规模以上工业产值2.16亿元，同比增长13%;粮食产量4.75万吨，同比增长1.2%;各项指标和既定任务均按序时进度完成，全镇经济社会保持平稳健康发展的良好态势。一年来，我们集中精力抓了以下几个方面工作：这一年，我们聚焦聚力脱贫攻坚重点，帮扶成效全面提升。一是扎实开展动态管理工作。紧盯年度脱贫攻坚目标任务，动态调整新识别3户6人，整户清退15户37人，户内增加贫困人口131户179人、户内减少贫困人口296户419人，健全精准识别、退出机制;二是多举措提升帮扶成效。重点围绕“双基”建设和产业发展，深化精准施策，落实到村到户帮扶措施，实施道路建设848.3265万元、安装路灯220盏55万元、危房改造260户351.4万元、特色种养业项目933.354万元、扶贫工厂110万元，设置公益性岗位209个，在激发内生动力上持续发力;三是加强镇村扶贫干部队伍建设。招聘3名镇级扶贫专干2名村级扶贫专干，调整20名自然村扶贫小组长，配强扶贫干部队伍，凝聚脱贫攻坚合力;加大扶贫干部队伍建设，强化对扶贫小组长管理考核培养。发展5名扶贫小组长入党，2018年村“两委”换届时，全镇共有7名年轻优秀的扶贫小组长进入村班子。四是坚持问题导向、考核督查问责制度。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、脱贫攻坚大排查和春季、夏季、秋季攻势行动等，逐村逐户过筛子，逐项逐条抓整改。全镇贫困发生率显著下降、贫困群众收入水平显著提升，脱贫攻坚工作整体水平得到较大提升。五是及时做好各项督查、巡察、暗访等问题反馈和整改。始终把各级各类督查、巡察、暗访作为对我镇脱贫攻坚工作的一次体检，制定整改方案，列出问题清单，实行盘点销号，注重举一反三，扩大排查范围，把整改过程作为查缺补漏、锻炼队伍、转变作风、夯实基础的过程，把反馈意见和要求转化为干事创业的新动力，切实转变工作作风、提升工作水平，不断巩固提升脱贫攻坚成效。这一年，我们聚焦聚力农村环境整治，生态环境持续改善。一是环保工作卓见成效。绿水青山就是金山银山，我们坚持打造绿色马井,全年查处环境违法问题14件,拆除“五小”企业4家,关闭无拆除禁养区养殖场10家,改造各类养殖场23家,改造燃煤小锅炉13家,拆除燃煤小锅炉6家。同时，积极帮助萧县冠达墙体材料有限公司通过改造提升达到了环保要求,具备了生产条件。二是秸秆综禁工作稳步推进。组织各级包保干部、无职党员、贫困户等组成“秸秆禁烧巡查队”进村入户、深入田间地头24小时轮班开展工作，同时，秸杆回收奖补等措施，秸秆禁烧及综合利用有效推进。三是农村人居环境整治工作全面开展。利用村村通广播、宣传横幅、墙体字等群众喜闻乐见方式，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，组织村民大力开展村庄整治“大锅菜”活动，动员全体村民开展义务劳动，清洁村庄环境，“一碗大锅菜”不仅彻底改善了村庄脏乱差现象，更密切了干群之间的关系。将相关内容纳入村规民约，建立“门前三包”制度，明确农民维护公共环境责任，引导农民自我管理、自我约束，主动改善村庄环境。积极探索长效机制建立，引导多方参与。截目前为止，已累计清运秸秆柴草6400吨，建筑垃圾99500吨，畜禽粪便1580吨，清理沟塘坑渠55500方，拆除危旧房屋580处，旱厕685个，畜禽圈舍208个，乱搭乱建2585平方，建设公共厕所XX个，全镇138个自然村2.8万农户人居环境得到全面的改善。这一年，我们聚焦聚力产业结构调整，农业发展提档升级一是积极构建“一轴两翼”。一轴：以S301为主轴，发展以核桃、葡萄、桃、黄金蜜梨为代表的特色产业。两翼：西以大沙河为重点打造西部乡村旅游+水果产业，东以利民沟为重点打造东部瓜菜产业。二是全力打造四大基地：反季节绿色芦笋种植基地，基地以贫困村曲里铺、吴瓦房为重点，亩均收益1.5-2.5万元。绿色水果基地以贫困村长征村、道口村、麻堤口村为重点，已发展到3万亩;以小甜瓜、西瓜、韭黄为代表的瓜菜基地，现有面积6000亩;大沙河以牡丹为主题的生态旅游产业，正在做前期规划，设计面积3000亩。三是农村建设提档升级。千方百计为贫困户提供在基地就业的机会，将产业调整和电商扶贫相结合，加快扶贫驿站建设，目前已发展市级电商示范网点5家，从事电商行业已有75人。整合资源、盘活低效利用土地。利用空心村整治契机，全面完成任务数300亩。开展对农民技能培训3500人次。新建、规范农民专业合作社及家庭农场18户，提升了农业合作发展水平。这一年，我们聚焦聚力惠民政策落实，不断改善民生福祉。一是双基建设稳步前行。全镇道路共进入项目库91公里，目前2018年畅通工程112.3公里稳步实施，一事一议道路3.2公里正在招标，地方债务资金支持贫困村道路建设11.67公里已经竣工;全镇农田综合治理项目三个，为长征、道口、许破楼、马井、黄楼、孙庄、郝庄等七个行政村，治理面积3.8万亩，新建桥涵560座，新打机井348眼，配套348眼，开挖疏浚中沟6条，小沟80条，完成土方11万方。扩建自来水厂，实现自来水全覆盖。危房改造已实施258户，拨款358.6万元;贫困村改厕全覆盖，已完工4000户;全镇138个自然村公厕建设即将完工;2018年度全镇新农合任务数75431人，已参保72414人，完成率96.1%;城镇居民社会养老保险任务数30332人，已参保31265人，完成率103%。2019年度农合农保工作正在积极的开展。二是织牢民生兜底网络。全镇享受重度残疾人护理补助459人，贫困残疾人生活补助822人，贫困精神病医药补助89人，五保户分散供养人数707人，集中供养29人。高龄补助1681人，孤儿救助54人，农村低保发放2781户3949人。为提高老人生活质量，为养老院配备了多功能医疗床。三是不断提升计生服务水平。以深化生殖保健优质服务为出发点，育龄人员属地管理到位率100%;统计准确率100%;计划生育家庭大学生奖励8人，发放金额24000元;独生子女死亡伤残户14户，发放金额108000元;发放生育证审批办理1236本;两癌筛查428人。多次开展生育关怀活动，送去慰问金10230多元。这一年，我们聚焦聚力社会管理创新，全力打造平安马井。一是信访工作扎实有效，及时化解和疏导各种矛盾。建立和完善了三级信访网络，成立信访维稳工作站。建立并坚持了领导接待日制度，有效的畅通了党员、群众的信访渠道。建立了重点问题、重点人信访台账，并召开专题会议研究解决办法。切实做到信访案件件件有落实，事事有结论，有效维护了全镇形势的稳定。2018年来全镇共排查矛盾纠纷114件，调解率100%，调结率98%;共受理各类来信来访问题36宗，办结32宗;网上信访36件，全部及时办结答复;全镇刑事案件、治安案件明显下降。二是抓好安全生产工作，营造良好生产生活环境。镇政府坚持依法履行安全生产监管职责，认真落实安全生产责任和党政干部“一岗双责”责任制，健全完善各项工作制度，大力开展安全生产执法大检查，有效保障平安马井建设，为全镇企事业单位正常开展生产经营活动创造了良好条件，实现了全镇经济社会在安全中健康发展。全年共组织市场监管、派出所等执法部门开展8次安全生产大检查，排查隐患55处，全部整改到位。2018年我镇辖区内未发生重特大安全事故。同志们，以上报告的是镇政府2018年所做的主要工作。一年来，我们抓重点攻难点，抓关键带全局。关键之年，我们干出了迎难而上、势如破竹的气势;关键之年，我们干出了有诺必践、干必干成的担当;关键之年，我们干出了上下同欲、齐心合力的氛围。实现良好关键，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引，在于有县委、县政府的坚强领导，在于有全镇广大党员和干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向同志们表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，发展中不平衡不充分的问题仍然比较突出，主要表现在：农业基础设施建设和改善民生方面的资金投入力度不足仍然是制约马井发展的最大短板;产业“低、小、散”问题依然存在，经济发展缺乏大项目大企业的有效支撑;农村人居环境综合整治力度仍需加大;民生社会事业基础较为薄弱，群众持续较快增收难度加大，村集体经济收入仍需加力;仍有极少数干部纪律规矩意识淡薄，全面从严治党还需持续强化等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。希望同志们对镇政府的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大，任务艰巨。镇政府将做到四个“始终坚持”，实现经济社会高质量发展。今年工作的总目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧盯三大攻坚战，抢抓战略机遇期，稳中求进，坚持抓党建促脱贫，保持经济运行合理。进一步发展一二三产融合发展现代农业新模式。反季节芦笋种植面积力争2019年达到1000亩，示范、引领、辐射带动作用明显增强;小甜瓜基地、蔬菜基地品种更新步伐加快，产业规模稳步发展;借助特大水灾造成西部桃树大面积死亡的时机和土壤特点，改良果树品种，大力发展黄金蜜梨和高油酸花生套种，在迅速巩固水果基地发展基础同时，让土地效益发挥最大化。进一步发展劳动密集型产业，提升农民群众就业空间。进一步抓好社会稳定和经济社会持续健康发展，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，逐步打造和谐、美丽、宜居新马井。2019年我们将重点抓好以下七项任务： （一）坚持抓党建促脱贫，为萧县摘帽贡献马井力量。目前，我镇有未脱贫人口763户1182人，其中五保贫困户481户599人、低保贫困户212户463人、一般贫困户70户120人，针对现状，我镇采取的主要措施是：一是发展产业带动群众可持续增收脱贫，二是发展劳动密集型产业带动群众就近就业脱贫，三是提高特困群众兜底保障水平。为确保措施落地，我镇已对村两委干部、扶贫小组长和驻村工作队根据个人实际合理划分为扶贫、党的建设、产业发展、环境治理等四套班子，明确职责，责任到人。 （二）强力推进乡村振兴，抢抓机遇促农村全面发展。以做好“三农”工作为重中之重，重点围绕产业发展、美丽乡村建设、建成区整治、“双基”建设、乡风文明等全面发力。以反季节大棚芦笋作为主导产业，加强带动引领。在现有500亩的基础上，2019年计划发展到1000亩，2020年发展到3000亩-5000亩，带动更多新型农业经营主体和农户参与共享产业发展带来的红利。稳步推进黄金蜜梨套种套养。加强灾后重建，积极引导群众种植耐涝经济收益较高的梨树新品种。建立两个种植基地，联合山东鲁花集团合作发展高油脂花生，优选新品种红薯套种和林下套养鸡鹅模式，大幅度增加农业和农民收入。加强产地前置仓等配套建设，促进一二三产业深度融合发展。在2018年投资建设芦笋产地前置仓的基础上，建设绿笋等特色农产品前置仓。计划加大电商扶持力度，迅速扩大优质特色农产品的知名度，线上线下相结合，拓宽销售渠道。计划引进一批芦笋深加工企业入驻食品工业园，延长产业链条，推动芦笋产业持续发展。 （三）深化农村环境整治，确保长效机制发挥真作用。坚持把乡村振兴、农村环境整治、美丽乡村建设相结合，坚持科学谋划，用好资金，不断提升乡村建设水平。在充分发挥现有公益岗位和保洁队伍的基础上，针对贫困户开发更多公益岗位、配齐保洁车辆、每村配备吸粪车，明确职责、包保到人、强化监督、严格奖惩、拾遗补漏，极力维护来之不易的环境整治成果。加大环保工作力度，重点抓农村面源污染源、稳妥引导养殖户转产退出。鼓励引导养殖户向芦笋养殖等特色种殖转移。持续推进河长制和林长制规范运作，确保取得实效。 （四）抓好土地增减挂，为各项事业发展提供保障。加强政策宣传，赢得群众认可，为增减挂工作有序开展营造良好舆论氛围。持续加快推进拆迁和复垦进度。积极筹措项目资金，为增减挂工作开展提供有力的财政保障。加大督查力度，制订科学的考核细则，确保工作任务如期完成。加快安置房建设，推进整村拆迁复垦。加大执法巡查力度，最大限度减少违法用地的发生。计划2019年实施整村搬迁项目2个，新增耕地300亩以上。逐地块考察、逐自然村分析，提前谋划，未雨绸缪，有的放矢，确保任务足额完成。实施高标准农田建设项目，争取2019年土地治理全覆盖，为马井现代农业发展打好基础。成立2家以上农业综合股份公司，广泛吸纳贫困户就业，拓宽贫困户持续增收渠道。以扶贫工厂、发展村级特色产业为抓手，发展壮大村集体经济，提高村级集体经济自我发展的能力。抓好招商引资，大力营造宽松宜商的投资环境。采取亲情招商、以会招商等形式进行招商，大力吸引服装加工、电子加工、鞋帽加工等劳动密集型企业入驻，增加就业岗位，为贫困群众增加在家门口就业的机会，吸引乡土年轻人才回流，增强农村发展的活力和人才储备。 （五）确保经济大局稳定，综合治理长抓不懈保稳定。多措并举，着力解决群众反映的突出问题，维护社会大局和谐稳定，推动各项事业齐头并进，和谐发展。夯实“双基”建设，不断强化弱势群体保障水平。大力推动农村和城镇双基建设，迅速提高乡村公共服务水平，提升农村生产宜居水平。强化兜底保障水平，不断加大对低保、医疗救助、教育资助和幸福院的投资建设，不断加大对残疾人群的关心和关注。继续加大农村矛盾纠纷排查调处工作力度;认真落实各项安全防范措施;切实加强对重点人群的管理;大力发展乡村文明建设，弘扬传统优秀文化，加强法制和道德教育，推动社会和谐发展，有效化解各类矛盾，清除信访隐患。深入持久地开展基层安全创建活动。强化安全生产管理和监督，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题，突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作，重点加强对家庭式商铺、小锅炉、液化气站、道路交通、建筑市场、农业生产的安全生产管理，确保2019年我镇安生生产零事故。同志们，成绩属于过去，实干开创未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，高质量谱写新时代马井新篇章，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年游集镇政府工作报告

  政府工作报告---在游集镇第七届人民代表大会第四次会议上马健(2019年12月13日)各位代表：现在，我代表游集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇围绕县委、县政府中心工作，紧扣“脱贫摘帽”这一重大任务下苦功、打硬仗的一年，全镇干群在县委、县政府和镇委的正确领导下，主动作为，砥砺前行，促进了经济持续发展、社会和谐稳定。抓经济、治环境，脱贫攻坚迈出新步伐一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打任务“硬仗”、敢攻项目“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。扎实开展“不忘初心帮穷亲、牢记使命为人民”主题实践活动，持续掀起脱贫攻坚春季、夏季、秋季、冬季四大攻势，营造了浓厚的氛围，汇聚了强大的合力;深入开展脱贫攻坚大排查和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，脱贫攻坚基础进一步夯实，去年脱贫201户731人，贫困发生率降至1.2%;因户施策、因地制宜投入项目资金480户193.99万元;成功发放扶贫贷款242户936万元;184户贫困户实施危房改造，补助资金263万元;教育扶贫实现贫困学生资助全覆盖，去年累计补助1125人次67万元;健康脱贫工程共保障贫困人口16248人次，总费用492.4万元，报销458.8万元，报销比例93.2%;脱贫示范户闫秀芹同志荣获2018年2月份“中国好人”称号，脱贫示范户张淑慧同志荣获省残联读书达人演讲比赛三等奖。 （二）坚持提质提效，经济发展稳中有进。我镇10家规模以上工业企业完成产值5.2亿元;规模工业销售收入实现5.09亿元，产销率达98%;规上工业增加值7780万元;固定资产投资2830万元，全部为工业投资项目，完成全年财政收入915.6万元;协议引资1.2亿元，到位资金8530万元。其中，新建灵璧县瑞鑫祥生物科技有限公司计划投资4700万元，已到位资金500万元;续建项目到位资金8030万元;通过农村“三资”清理和“三变”改革整合村级资源，村集体经济发展良好，有8个村集体收入超过5万元。 （三）坚持铁腕整治，生态环境持续改善。严格落实中央环保督察整改要求，坚持问题导向，认真开展环境问题“大排查、大整改”集中攻坚行动，对省督察交办的5起环境污染问题全部整改到位，对具备整改条件的养殖污染户完善排污设施，做到雨污分流;不具备整改条件的，拆除圈舍，全面消除环境污染;严厉打击石料加工等污染项目，针对容易反复的石料加工厂等突出环境问题重拳出击，铁腕整治，对境内的2家非法混凝土搅拌站和6家石料加工厂采取断电、清理产品原料、拆除等措施，做到了两断三清;严格落实“河长制”“林长制”,蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战有力有序全面开展;大力开展农村环境“三大革命”整治工作，2018年，全镇共清理垃圾及柴草秸秆3.5万方、畜禽粪便0.7万方、拆除旱厕1200个、拆除破危房屋3500间7.2万平米、拆除畜禽圈舍1050个、拆除私搭乱建1.3万平米、整治汪塘65个7.8万平米，张楼、李场、九集等示范村成效明显。 二、抓项目、促民生，城乡面貌呈现了新气象一年来，我们牢记初心，践行使命，抓班子、带队伍、搞建设，通过全镇政风、民风持续好转，提升了群众获得感、幸福感。 （一）坚持抓细抓实，民生福祉不断增强。社会救助体系持续完善巩固，全年发放农村低保金633.1万元、城镇低保金12.63万元、五保资金49万元、残补资金72.68万元、大病救助资金31.61万元;全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，发放惠农补贴184万元;积极推进全面两孩政策，全方位落实流动人口均等化服务，孕前免费健康累计检查317对，印制宣传品1.6万份，群众满意度全面提升，人口计生工作步入规范化轨道;着力深化卫生医疗改革，解决群众看病难看病贵问题，元宝刘、邱楼等村标准化卫生室投入使用;教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进，实施学生营养餐改善计划，提高农村学生健康水平，全面消除农村学生辍学现象，教育扶贫做到不落一生;强化安全生产、食品安全责任意识，一年来无安全生产及食品安全责任事故;综治工作稳中有进，信访、上访案件明显下降，完成法律援助案件13件，全方位、立体化做好扫黑除恶宣传，深挖细排涉黑涉恶线索11条，形成声势，切实为社会大局稳定“保驾护航”，社会治安秩序良好，人民安居乐业;政务公开工作全面铺开，向村级延伸;统计工作做到应统尽统，圆满完成年度统计任务，助力全镇经济再提高;不断加强全民国防教育，扎实做好征兵工作，输送双合格兵员17人，输送优质集训民兵5批次60人;重视发展文化体育事业，12个村“两室一场”全部完工使用，民俗文化进校园、送戏送电影下乡、节日庆典等文化活动扎实开展;土管、规划、供电、工会、青年、妇联等各项工作也都取得了可喜的成绩。 （二）坚持项目带动，城乡面貌日新月异。坚持规划先行，镇区总体规划已初步修编完成;扩建新建游集、大康水厂、大章李取水点，实现自来水村村通，贫困户全覆盖;镇区污水主管网改造完毕，污水处理厂建设扎实推进;道路畅通工程铺设水泥路124公里，镇村交通条件极大改善;土地增减挂工作有序开展，测绘工作基本完成，预计复垦土地140亩;投资766万元，完成涵闸沟渠水利兴修任务;农村土地确权登记颁证工作基本完成;加快推进现代农业发展，培育新型主体，新增家庭农场13家，全镇粮食年产量达7万余吨;秸秆禁烧实行“镇包村、村包组、组包户”的网格化包保，责任到人到地块，日夜巡查，推进秸秆综合利用，顺利完成了夏季秋季综禁任务，实现零火点不误农时的目标。 （三）坚持服务提升，自身建设不断加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”;公开政务信息2000余条，回复网络舆情10余次、12345热线148件，县长热线135件;严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降8.34%。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与游集镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是贫困人口仍未完全消除，脱贫攻坚仍有压力;二是经济增长总体后劲乏力，以面粉加工为主的工业企业总量偏小、质态不优、后劲不足，产业核心竞争力较低，优势产业尚未形成有效支撑;三是基础设施建设仍然薄弱，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足4米，不能满足群众生产生活需求，一些断头路的存在，没有形成有效的循环交通路网;四是作风建设仍有短板，政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作建设2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好精准脱贫、环境保护和“三大革命”等攻坚战。综合考虑，2019年经济社会发展预期目标为：生产总值增长8%，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%，节能减排完成年度任务，主要污染物排放量继续下降。截至目前为止，生产总值增长已经超过8%，达到9.32%，财政收入已增长11.3%，规上工业增加值距离目标相差0.32%，固定资产投资增长达到12.3%，社会消费品零售总额已增长11.4%。围绕目标找差距，找准问题抓落实，2019年年末重点抓好完成以下五个大方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新胜利。持续压实帮扶责任。围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决夺取高质量脱贫全面胜利;围绕防范返贫，交好“脱贫答卷”后，继续坚持政策不变、力度不减、干部不散，持续巩固脱贫成果，着力提升扶贫工作社会认可度;围绕脱贫攻坚三年行动，注重发挥村级组织战斗堡垒作用，锤炼一线队伍，打造一支“不走的工作队”，着力筑牢脱贫攻坚组织基础。持续落实扶贫政策。坚持脱贫不脱政策，大力实施“四带一自”产业扶贫、“一自三合”金融扶贫、“三业一岗”就业扶贫，积极推广“三有一网”点位扶贫模式，促进贫困村、贫困户持续稳定增收;精准开展教育扶贫，优化完善“351”“180”“1579”健康脱贫政策，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。持续强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，继续开展三级书记遍访贫困户、推进乡村振兴行动，引导群众勤劳动、快致富;大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。持续完善造血功能。突出产业引领，推动精准扶贫行动提质增效，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展;创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，彻底消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 二、开足马力，加大经济建设新活力。加快产业招商步伐。进一步树牢招商理念，突出工业招商，建立健全协调服务机制，重点抓好以承接发达地区产业转移为机遇，深入开展“接您回家”活动，着力推动产业链招商、精准招商、以商招商，加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的项目，促进产业集聚，提升产业质态。加快发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入推进“双创”活动、“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境、推进“放管服”改革，着力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，积极构建亲清新型政商关系，引导金融机构落实无还本续贷政策，着力解决民营企业和小微企业融资难融资贵等突出问题;突出工业园区经济主战场地位，加快推进镇区及园区规划编制，抓好水、电、路、气、网等基础设施配套，提高产业承载能力。 三、齐心协力，开创乡村振兴新气象持续推进农村环境整治。认真落实“千万工程”，全面开展“田水路林村”全要素综合整治，深入落实灵璧县“一带两路”指导思想，在灵房路及山闵路沿线重点打造农村人居环境治理示范村1个、整治村2个，以点串线、连线成片，推动农田集中连片、建设用地集中集聚;加强农村突出环境问题综合治理，一体化推进农村人居环境综合整治，持续加大农村保洁基础设施投入，以“三清一改”为抓手，常态化开展村庄卫生保洁，常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境;继续坚持政府投入与农民自建相结合，全力开展农村“厕所革命”，完成800多户卫生厕所改造，同步建立健全公共厕所管护机制;发挥污水处理设施功能，加快污水支管网延伸，增加镇村污水收集处理，有效解决农村环境脏乱差问题。强力推进美丽乡村建设。围绕生产生活生态统筹，积极推进九集中心村示范点建设，开展村庄绿化、美化、亮化、序化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质;统筹抓好农田水利、农机作业配套，提高农业技术装备水平，加快补齐农村基本公共服务短板;加强耕地保护和占补平衡，切实保障粮食安全;深入推进殡葬改革、文化执法体制改革，严肃整治农村文化市场，坚决清理“文化垃圾”。扎实推进农业供给侧结构性改革。坚持增产导向向提质增效转变，调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产品结构，认真落实农村专业合作社、家庭农场等农业经营主体扶持政策，积极开展“三品一标”认证，培育特色产业。围绕“一产形态、三产功能、二产协同”，持续壮大农副产品加工业，利用16个电商网点加快推动各村特色农产品网络营销在我镇发展，增强叠加效应;着力培育乡村旅游等新产业、新模式，促进一二三产融合发展，加快农民增收步伐。 四、竭尽全力，谱写民生事业新突破全面加强社会保障。继续推进全民参保计划，巩固提升城乡养老、医疗等保险成果，扩大社会保险覆盖范围;大力支持和鼓励返乡农民工就业创业，强化劳动监察，规范用工行为，全力维护农民工权益;严格落实社会救助政策，推进社会福利、慈善事业等工作深入开展，进一步加大农村留守儿童、妇女、老年人关爱工作力度;积极发展残疾人事业，加强残疾康复服务;落实全面二孩政策，进一步提升人口和计划生育优质服务水平;深入开展双拥活动，扎实做好优抚安置，着力加强国防教育，不断提高国防后备力量建设水平。全面建设社会治理体系。深入建设“天网工程”，健全立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动;进一步压紧压实安全生产属地监管责任及企业的主体责任，始终保持“打非治违”高压态势，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生;加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态;进一步完善食品药品安全监管体系，强化食品药品安全日常监管，保证人民群众“舌尖上的安全”;深化防灾减灾救灾体制机制改革，深入推进“七五”普法，加强法律援助，做好人民调解;加强依法统计工作，不断提高数据统计质量;大力实施全民科学素质行动计划，进一步提高广大人民群众的科学素质。 五、用好恒力，致力环境保护新进展全面打好“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战，强力推进扬尘综合治理，抓好餐饮油烟管控、燃煤锅炉综合整治、“散乱污”企业综合整治，有效应对重污染天气，确保完成年度空气质量目标;着力打好碧水保卫战，全面加强河流综合治理，落实河长巡河制度，持续强化农业农村污染治理，确保畜禽粪污综合利用率再提高：扎实推进净土保卫战，持续巩固“清废行动”整治成果，强化土壤污染管控和修复，狠抓固体废物污染防治，稳步推进垃圾分类处理。加快转变生产生活方式。大力发展节能环保清洁能源产业，积极推行镇域工业企业清洁生产，全面完成能源和水资源消耗、用地等总量和强度控制目标;加强秸秆综合利用，提高肥料化、燃料化、原料化、饲料化、基料化水平，严禁露天焚烧行为;广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色餐馆创建行动，引导公众绿色生活。常态长效推进环境保护。持续抓好中央、省市环保督察反馈问题整改，全面推进生态补偿机制，制定实施全镇生态系统保护和修复方案，划定并严守生态保护红线，统筹推进山水林田生态保护与修复;建立健全生态环保能力保障体系，坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护公共服务水平，努力打造群众满意的宜居环境。加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。政府班子将不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。初心不变，全力推进有为政府建设。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，注重从讲政治的高度推进脱贫攻坚、污染防治和风险防控等各项工作。全面落实镇政府及镇直各单位主体责任，认真按照县委、县政府部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实，推动全面从严治党不断向纵深发展，着力建设责任政府。服务不减，全力推进效能政府建设。深入开展作风效能建设集中整治专项行动，健全正向激励、容错纠错机制，锤炼敢负责、勇担当、善落实的作风，确保重大部署、重要工作、重点项目跟踪落实覆盖率达100%，不断提高政府执行力。深入推进简政放权和“互联网+政务服务”，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民利企举措，着力建设服务政府。盲区不留，全力推进阳光政府建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”。自觉接受镇人大工作监督和法律监督，主动接受社会各界监督，让广大干部习惯在监督和约束下工作生活。加强舆情处理回应和政策研习解读，推进网络问政。健全基层民主、信访制度，把“麦克风”交给群众，让“放大镜”对准政府，确保权力在阳光下运行。戒尺不软，全力推进廉洁政府建设。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点部门、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，引领政府系统积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!实干收获希望，拼搏创造未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，阔步前行，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。

  2025-07-08

• 【泗县招商】2019年泗城镇政府工作报告

  2019年1月18日泗城镇第十八届人民代表大会第三次会议泗城镇人民政府镇长周鑫各位代表：现在，我代表泗城镇人民政府向大会报告工作。请各位代表审议，并请列席会议的人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高质量完成了镇第十八届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入2.6亿元，增长60%;固定资产投资42.55亿元，增长23%;限上商贸额2.78亿元，增长27.59%;规上工业产值22.97亿元，增长16.6%。泗城镇获评全国生态魅力乡镇、宿州市全面深化改革试验基地;泗城镇彭铺村获评中国十大美丽乡村、全国百佳乡村旅游目的地;泗城镇朱桥社区获评全市关工系统青少年思想道德教育先进集体、宿州市三八红旗集体;我镇企业润虹农业、茂繁农业获评省示范农业产业化联合体、省级经济联合体、市级农业产业化龙头企业。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效明显。全年完成脱贫90户232人，贫困发生率降至0.49%。全面落实“十大项目”，实现贫困户新农合代缴全覆盖;医疗报补240人次39.48万元;家庭医生签约550户;雨露计划实施7户2.1万元;教育资助25户2.7万元;特色种养业补贴45户8.85万元;小额贷款发放129户207万元;通过培训实现就业120人;新增公益性岗位23人，总数达124人。安全饮水入户实现全覆盖。全面落实“四带一自”产业扶贫，投资100万元建设胡陈村薄壳山核桃扶贫林基地117亩、投资50万元种植脆枣3000余棵。积极开展社会扶贫，扶贫日活动筹集社会善款41万元、社会各界捐赠“爱心超市”款物28万元。以全县各乡镇中反馈问题最少的成绩，顺利通过脱贫第三方评估验收。 （二）坚持铁腕整治，环保攻坚扎实推进。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，中央环保督察交办2个信访件、省交办12个信访件全部办结，瞄准畜禽养殖、河流水质、农村环境、“散乱污”企业、燃煤锅炉等重点领域，进行强力整治。共关闭搬迁拆除禁养区内规模养殖场269户，排查辖区污水管网152千米，摸排各类黑臭水体62处;做好城区烟花爆竹禁燃禁放工作，发放《禁放烟花爆竹公告》3.5万份。清理整治大型垃圾堆放点6个，清运建筑垃圾近6000吨。整治非法砂石料6个，取缔废品收购点5个，整治燃煤锅炉40个。秸秆禁烧连续五年实现卫星监控“零火点”，蓝天保卫战成果显著。 （三）坚持创新驱动，产业发展形势向好。工业经济实现新发展。重点打造泗城工业园区，盘活“僵尸”、“半僵尸”企业，工业园区基础设施建设逐步完善，安装路灯，提升绿化，启动道路改造，推进天然气进园区。“双创”产业园已建成投入使用，预计运营后将带动就业人数超1000人，完成税收3500万元。招商项目32个，协议资金17.5亿元,其中亿元以上项目2个，5000万元以上项目8个。服务好民营企业，今年共帮助20家民营企业招工356人;帮助10家民营企业通过银行融资贷款2600余万元;帮助26家民营企业办理营业执照。农业生产提质增效。发展优质高产粮食作物5万亩，特色杂粮3.5万亩。巩固扩大日光温室大棚菜生产，目前已发展2200亩。通过土地流转、招商引资发展特色农业，种植800亩干杂果、500亩浅水藕，新增610亩植物园、苗木花卉园。增减挂复垦土地350亩。高标农田项目整治5000亩，新增耕地近500亩。切实抓好水利工作，维修恢复灌溉机井1500眼，新增灌溉面积3万亩。全面推行“河林长制”，河林巡查及工作推进实现常态化。稳步发展林业，完成造林3200亩，农田林网建设7000亩，森林抚育5000亩，退化林修复800亩，义务植树60000株。 （四）坚持精细治理，公共安全更加稳固。社会管理务实创新，建成“一家两中心”，村居建立了“一家两站”。全面推行社区网格化管理服务模式，将10个社区划分为100个网格，确定了100名网格责任人，把党建、计生、民政、综治、信访、维稳等各项工作细化为100项指标，实行量化管理。积极开展“健康促进机关”“安全生产攻坚行动”等活动，落实安全生产党政领导干部责任制，切实加强安全生产监督检查，坚决遏制安全生产事故发生，全镇安全生产形势良好稳定。深入拓展“雪亮工程”等功能应用，实现了镇、村两级24小时无缝隙监控值班和“雪亮工程”村村通。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，深挖彻查黑恶痞霸势力，切实保障人民群众生命财产安全，努力营造公平正义社会环境。 （五）坚持依法规范，发展环境明显优化。秉持对违法建设“零容忍”的高压态势，成立联合执法组织，强力打击非法阻工和私搭乱建行为，全年拆除违法建设6000多平米，保证了土地管理、项目推进走上规范化、制度化、法制化轨道。推进大棚房整治工作，完成三个省级督办的大棚房整治项目，并顺利通过省政府现场核查;对农业园区近200户蔬菜种植户进行逐户摸排，对非农经营进行强制拆除，农业园区的环境得以提升，发展空间进一步拓展。完成小汴河北侧整治工程建设，两个园区路网和基础设施提升工程有序推进。完成北部新城、运河公园、红星美凯龙、碧桂园等重点项目征地工作，全年共征地5000余亩。选优配齐村居两委班子，优化村级网格化管理，基层社会治理体系建设进一步完善，治理能力大幅提升。 （六）坚持民生优先，群众生活持续改善。落实农村危房清零行动，拆除破危房屋232处、修缮加固814处，拆除重建43处。推进美丽乡村建设，彭铺美丽乡村成果进一步巩固和拓展，关庙美丽乡村建设项目全面启动。两个示范点连片的美丽乡村增强版，已经形成规划思路，高端定位的相关工作正在有序推进。完成全镇49个村组人居环境整治全覆盖，大力实施村村通工程和安全饮水入户工程，完成村组道路建设235条，83.4公里，实现硬化道路“庄庄通、户户通”。文明创建常态长效，整治背街小巷262条，涂白面积1.7万平方米，铲除牛皮癣小广告1万余处，清理垃圾20余吨，修建下水道3500米。教育卫生事业全面提升，泗城中小学完成新建改造工作，办学条件不断改善，教学质量稳步提高。村卫生室提升加快推进，全镇医疗设施建设及诊疗水平得到显著提高，城乡居民医疗保险参保率达120%，基本做到了应保尽保。文化体育工作亮点纷呈。成功举办全体职工运动会、第六届广场舞大赛，推进文化下乡活动，建设新时代文明实践所，凝聚乡村振兴精神力量。多项文化体育活动被安徽电视台、人民网、新华网等媒体报道，展现出向上向善、充满活力的良好对外形象。精神文明工作扎实推进。弘扬社会主义核心价值观，积极开展移风易俗工作，“喜事简办、旧俗新办”成为新风尚，推动村居“孝德榜”“十星级文明户”“美丽庭院”创评活动，努力打造三湾、西关、东关、朱桥、花园井、彭铺六个村居为全国、全省乡风文明示范村居，全镇形成家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。全国第四次经济普查工作全面启动，全镇共登记法人单位清查摸底数2644个，个体户16029个，承担工作量占全县一半。信访维稳工作压力虽大但基本稳定。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、地方志、档案、气象、残联、老龄、应急管理、防灾减灾等各项事业都得到进一步加强。各位代表，在加快经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，积极办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，我们深刻体会到，要不断开拓创新、跨越发展，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部艰苦奋斗的结果，更是17.6万群众团结奋进的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注泗城发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、产业结构不优、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济结构不够优化，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;脱贫攻坚、环境保护、信访维稳、民生改善任务仍十分繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政策落实“最后一公里”还不够畅通，政府工作效能有待进一步提升;一些领域不正之风和腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，等等。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。2019年工作思路是：全面贯彻党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，坚持高质量发展为根本要求，坚持以五大发展行动计划为总抓手，持续打好三大攻坚战，全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要目标是：全面完成公共财政预算收入目标任务，固定资产投资增幅保持在12%以上，规模以上工业增加值增加10%以上;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面的工作： （一）强化项目支撑，多渠道推动“两园建设”。全面推动农业园区和工业园区建设。一是用新发展理念培育农业发展新动能，不断提高农业园区发展水平。继续推进农村集体产权制度改革，进一步激活农村生产要素潜能，发展壮大村集体经济。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展农业园区特色产业，积极培育新型农业经营主体。规划报批农业园区土地，并通过灵活的方式将资源向经营大户集中，解决经营主体的建设空间问题。二是坚持工业园区产业集群化，大力推进工业项目建设。科学编制园区产业规划，持续完善产业基础设施配套，不断优化营商环境。建立镇级重点项目库并强化调度，一对一精准推进，为全镇产业发展提供持久动力。合理确定工业园区功能分区，力争年内通过市场化模式启动双创产业园二期建设。培育一批知名品牌。持续深化新林时装、邓氏机械、恒星网印等龙头企业转型升级，提升核心竞争力，培育特色品牌。三是明确发展方向，谋划招商项目。结合项目建设与产业升级，科学确定两个园区与泗涂、经开区及周边乡镇农业园区的互补定位，大力吸引工农业重点项目在我镇落户。围绕目标管理、定期点评、现场观摩、实绩排名、真考实评工作要求，推动全社会重视招商引资的良好氛围，确保在重大项目招引上取得突破。 （二）强化综合治理，多举措提升“两个创建”。全面推动城市文明创建和美丽乡村建设。一是大力推行网格化管理责任制，以网格化推动精细化，以精细化实现文明创建常态化。把城区创建区划分为10个文明创建网格，按照“条块结合，以块为主”的原则，把任务细化分解到人，实施“地毯式”的文明劝导、卫生整治、绿化维护、交通畅通、安全监督、设施保护等管理，全面消除城市文明创建盲区，实现责任目标全覆盖、网格管理无缝隙。二是坚持高端规划、分布实施，精品打造，以“休闲到城西”的理念，突出抓好美丽乡村建设。坚持统一规划、分类实施的原则，高质量推进古汴新村建设。结合彭铺美丽乡村、古汴新村、“三大革命”环境整治点，以点带面，全面做到美丽乡村建设提质、扩面、连片，将“休闲到城西”理念融入乡村振兴战略，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的“六美”城西美丽乡村群，使城西成为生产、生活、生态融合发展的农旅小镇、农艺小镇，成为泗城的一张特色名片。 （三）强化铁腕整治，多途径做到“两个保障”。推动重点工程环境保障和城市建设控违保障。深化责任意识，做好重点工程落地支撑保障。紧盯征地拆迁，以城市棚户区改造为纽带，坚持责、权、利相结合原则，推进土地征用、房屋征收等工作重心下移。切实解决好被拆迁户的民生问题，协调建设方，加强管理，做到减少对生态环境的破坏、安全生产、文明施工。同时，整合资源，健全机制，切实掌握维稳主动权，建立并落实“快速处置阻工机制”，做到矛盾纠纷及时化解，工地阻工及时带离，合理诉求及时调处，违法阻工及时打击。依法阳光操作，确保违法建设“化存量，控增量”。宣传教育、巡视巡查、依法打击相结合，在泗城营造公平公正的城市建设环境，维护正常有序的城乡建设秩序。完善联合执法队常态化巡查执法机制，对违法用地和违法建设行为零容忍。 （四）强化精准施策，高质量打好“三大攻坚战”。打好脱贫攻坚、环境保护、信访维稳三大攻坚战。一是用绣花功夫抓好精准脱贫工作，确保完成县委、县政府提出的高质量脱贫摘帽任务。抓实精准识别。严把精准识别标准，规范识别程序，坚持“两评议、一比对、两公示、一公告”，确保扶贫对象得到群众认可。强化动态管理，确保扶贫对象更加精准。规范扶贫资料，确保“六个一致”。抓实精准施策，进一步实施危房改造和易地扶贫搬迁政策，大力推进健康扶贫，不断加大因病致贫群众医疗救助力度。实施扶志脱贫工程，统筹推进产业、就业、金融、教育、电商等扶贫项目。落实兜底保障脱贫，解决“三无人员”稳定脱贫问题，完善脱贫攻坚责任体系。落实并完善扶贫项目，实现项目效益最大化。巩固脱贫成效，实施兜底工程，继续压实“单位包村、干部包户”、驻村扶贫工作队责任。坚持日常工作调度机制、强化督查约谈制度，落实防范返贫机制，对已脱贫人口、已出列贫困村，在一定时期内，保持原有扶贫政策不变、支持力度不减，确保稳定脱贫。二是以高压态势推进环境保护工作。深入贯彻习近平生态文明思想，全力推动绿色发展。继续抓住畜禽养殖污染、“小散乱污”企业和燃煤锅炉大灶清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入开展建筑工地及道路扬尘、挥发性有机物、机动车尾炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，坚决打赢蓝天保卫战。发挥“河长制”作用，加强重要河流污染综合治理，深入推进城区黑臭水体治理，做好饮用水源地环境保护工作，开展土壤污染防治行动，持续抓好中央和省、市、县环保督查反馈突出问题的整改。认真落实“林长制”，持续实施林业增绿增效行动，着力推进绿色发展。大力发展节能环保产业，大力开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。推进资源全面节约和循环高效利用，积极开展节能减排等各类资源节约利用，强力推动秸秆综合利用产业化，做大做强现代环保产业。三是以底线思维防范化解信访隐患。加强矛盾纠纷调处力度,加大群众的法律法规及思想教育,及时化解调处各类矛盾纠纷、不稳定因素，加强对重点人员的监管，排查梳理信访问题，逐条分析，研讨处置措施，力争做到小事不出村,大事不出镇。 （五）强化民生改善，进一步增加人民福祉。继续抓好“三农”优惠政策兑现和各种补贴发放工作。结合一事一议，加快农村道路和亮化工程等基础设施建设。加大就业再就业培训力度，积极引导下岗失业人员和农村剩余劳动力参加技术培训，为工业园区输送合格的技术人员，提高就业率。关注社会弱势群体，完善城乡居民最低生活保障和困难群众救助帮扶机制，力争做到应保尽保。切实维护农民权益，认真做好失地农民生活保障工作。认真落实优抚保障政策，真正为伤残军人、复员、退伍军人和军烈属解决实际困难。加快敬老院建设，使农村五保户老有所养。加大教育帮困力度，确保每一个困难家庭的子女都有接受义务教育的机会，每个考上大学的学生都不会因贫困而失学。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，牢固树立“抓安全就是抓发展”观念，高度重视安全生产和信访维稳工作，及时化解和消除不安定因素，确保全镇大局稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须进一步强化政治担当，攻坚克难，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，把政府建设成为人民满意的法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。 （一）加快建设法治政府，进一步提高科学施政能力。推进法治泗城建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对投资项目、公共资源交易、扶贫领域的审计监督，严格规范项目招投标管理，从严监督村级财政资金管理使用。主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议提案，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。 （二）加快建设责任政府，进一步提高执行落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制，树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。 （三）加快建设服务政府，进一步提高服务群众能力。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。 （四）加快建设廉洁政府，进一步提高拒腐防变能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。规范权力运行，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取，勇于担当、真抓实干，奋力谱写决胜全面小康、加快建设现代化五大发展美好泗城的崭新篇章!

  2025-07-08

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